Минфин подготовил поправки в 223-ФЗ, в соответствии с которыми родственники заказчика не смогут принять участие в закупках

Как сообщает агентство Интерфакс, Министерство финансов России подготовило поправки в 223-й закон (о закупках госкомпаниями и монополиями), устанавливающие запрет на участие в закупках юридических и физических лиц, имеющих родственные связи с заказчиком. Текст соответствующего законопроекта опубликован на едином портале проектов нормативных актов.

«При закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии —(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц», — говорится в законопроекте.

В пояснительной записке отмечается, что «установление механизма запрета участия в закупках юридических и физических лиц направлено на пресечение злоупотреблений, связанных с привлечением заказчиком к исполнению контракта аффилированных организаций».

«Предлагаемые изменения положительно отразятся на обеспечении добросовестной конкуренции», — отмечают авторы законопроекта.

В Минфине отмечают, что в настоящее время 44-й закон о контрактной системе для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусматривает запрет на участие в закупках юридических и физических лиц, имеющих конфликт интересов с заказчиком. «Учитывая, что законом № 223-ФЗ регулируются сходные правоотношения, целесообразно распространить указанные положения и на закупки, осуществляемые в соответствии с положениями закона № 223-ФЗ», - считают авторы поправок. В Минфине рассчитывают, что поправки могут вступить в силу с 1 января 2018 года.

Перечень специальностей, дающих право строителям на включение в Национальный реестр специалистов, существенно расширят. В планах НОСТРОЙ — добавить в него более 100 новых специальностей, включая военных.

Общее число специальностей, позволяющих попасть в национальный реестр специалистов в области строительства, может быть увеличено почти до 400. Об этом в ходе одного из круглых столов, состоявшихся в рамках программы Всероссийского Дня строителя, сообщила директор департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева.  В настоящее время в перечне значатся 285 направлений. «Планируется увеличение числа специальностей и направлений подготовки до 391, в основном за счёт военных специальностей», — цитирует Прокопьеву портал «Ради Дома PRO».

На сегодняшний день в национальный реестр внесено 71 тыс. строителей. Всего на рассмотрение в НОСТРОЙ поступило 79 тыс. заявлений — через операторов (55%) и специальное программное обеспечение (45%). Часть заявок находится на рассмотрении, более 5 тыс. заявителей получили отказ. Основные причины — отсутствие инженерного стажа или диплома по одной из утвержденных Минстроем специальностей.

Напомним, что с 1 июля 2017 года все строительные компании, являющиеся членами саморегулируемых организаций, обязаны иметь в штате как минимум двух сотрудников, внесенных в нацреестр. Работа по его наполнению продолжается. Исходя из количества компаний на рынке, численность специалистов мв нацреестре должна быть не менее 140-160 тыс. человек.

Стартует первый в стране конкурс «Лучший по профессии в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности». Об этом 9 августа сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень сообщил журналистам в рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню строителя.

Конкурс организован Минстроем России при поддержке НОСТРОЙ и НОПРИЗ с целью повышения профессионального мастерства специалистов, а также популяризации и повышения престижа профессий работников в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности

Министр отметил, что сметное нормирование и ценообразование в строительстве это многоплановый, динамичный процесс, который изменяется вслед за изменением законодательных и правовых основ, экономическим развитием государства и является важнейшим элементом экономических взаимоотношений всех участников инвестиционной деятельности.

«Ведомство проводит большую работу по совершенствованию системы сметного нормирования и ценообразования в важнейшей отрасли России – строительстве. Необходимы теоретические знания в области современных методов ценообразования в строительстве, в также практические навыки применения их на базе программных комплексов для составления смет», - подчеркнул глава Минстроя России Михаил Мень.

Конкурс пройдет с 15 августа по 15 ноября 2017 года по пяти номинациям:

 «Лучший специалист по направлению – разработка сметных норм при проектировании и строительстве»;

«Лучший специалист по направлению – расчет сметной стоимости строительства»;

«Лучший специалист по направлению – расчет сметной стоимости проектных работ»;

«Лучший специалист по направлению – расчет стоимости инженерных изысканий при проектировании и строительстве»;

«Лучший молодой специалист в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности».

Конкурсанты, занявшие первое, второе и третье места по каждой из номинаций, получат дипломы Министерства первой, второй и третьей степени соответственно и вознаграждение от партнеров Конкурса.

Информация о проведении Конкурса и порядок его проведения будут размещены на официальном сайте Минстроя России.

Пресс-служба Минстроя России

8 августа председатель Правительства Дагестана Абдусамадом Гамидов проинспектировал ход сооружения музея «Россия – моя история» в городе Махачкала, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе Администрации Главы и Правительства РД.

Его сопровождали министр строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана Ибрагим Казибеков и полномочный представитель Главы республики в центральном территориальном округе Шамиль Зайналов.

Осмотрев здание музейного комплекса и прилегающую территорию, Абдусамад Гамидов констатировал, что строительство близится к своему завершению.

«Несмотря на то, что сроки сдачи были сдвинуты вперед, работы ведутся строго по графику. Объект находится на контроле у Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. Строители подошли к делу с полной ответственностью и трудятся в две смены. Как видите, за короткий срок им удалось сделать немало.

Все работы к 1 сентября будут завершены, затем в течение месяца наполним музей контентом», – сообщил премьер-министр в беседе с журналистами.

Отметим, что в настоящее время продолжается наружная облицовка фасада, а также внутренняя отделка здания. Помимо этого, благоустраивается близлежащая территория.

ФАС России начала работу по анализу состояния конкуренции на рынке строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог за 2015-2016 гг.

В этом году анализ впервые коснется рынка строительства дорог не только федерального значения, но регионального и межмуниципального уровня. В этих целях центральный аппарат ФАС разработал и направил в территориальные управления антимонопольной службы специальные методические рекомендации. Также в рамках анализа соответствующие запросы направлены в Министерство транспорта Российский Федерации, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) и ГК «Автодор». В настоящий момент обрабатываются первые поступившие данные.

Напомним, в 2015 году ФАС России проводила подобный анализ в отношении рынка строительства (реконструкции) дорог федерального значения за 2013-2014 гг. Тогда он показал тенденцию к увеличению доли крупнейших игроков на этом рынке. Так, тройка крупнейших подрядчиков (ПАО «МОСТОТРЕСТ», ЗАО «ВАД» и ООО «Трансстроймеханизация») заняла по итогам 2014 года 47% рынка, тогда как аналогичный показатель 2013 года составил 34%.

Кроме того, было установлено, что при проведении конкурсов с ограниченным участием на строительство (реконструкцию) дорог в 21,7% случаев до участия в них допускалась только одна заявка. При этом одной из наиболее частых причин отказа в допуске другим участникам становилось несоответствие их оборудования требованиям заказчика.

«Устанавливая избыточные требования к материальным ресурсам и оборудованию, которые могут быть и не связаны со строительством или несущественными для него, заказчик создает себе возможность отклонить заявки и оставить исключительно «нужного» участника закупки. Это свидетельствует о непрозрачности торгов на строительство дорог, неслучайно их победителями становятся одни и те же компании», - прокомментировал ситуацию заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

В ходе анализа рынка капитального ремонта дорог будут изучены данные не только о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, концессиях и ГЧП в области дорожного строительства, но и о количестве государственных (муниципальных) заданий, работах, выполненных непосредственно генподрядчиками и их субподрядчиками, а также сведения о том, на сколько снижалась цена строительства после прохождения проектной документацией экспертизы и подведения итогов торгов.

Важно отметить, что теперь будут учитываться сведения только о выполненных и оплаченных работах, что исключит погрешности подсчета из-за двойного учета работ.

Итоги анализа состояния конкуренции на рынке строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог за 2015-2016 гг. будут подведены в 4 квартале этого года.

Пресс-служба ФАС России