РИСФ-2017 все-таки состоится и пройдет 18-19 апреля. Об этом на своей странице в Фейсбуке сообщила президент НАМИКС Елена Николаева.

Е.Николаева рассказала о первом заседании Оргкомитета VI Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2017), которое прошло 6 февраля в Минстрое России.

Вел заседание замминистра строительства Никита Стасишин. Среди участников заседания также присутствовали статс-секретарь – замминистра строительства Наталья Антипина, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин и др.

Открывая заседание, Н.Стасишин поставил перед участниками Оргкомитета задачу активно включиться в подготовку ключевого мероприятия отрасли. Для этого необходимо  связаться с руководителями регионов, городов, крупнейшими национальными объединениями строительной отрасли для получения информации  о болевых точках строительного комплекса. Это поможет сформировать максимально содержательную деловую программу. Главное, по мнению замминистра, перейти к новому качеству проведения мероприятия.

Наталья Антипина также акцентировала внимание на необходимость донести полную информацию застройщикам обо всех законодательных новациях и обсудить реформу ценообразования, др. важные вопросы отрасли. Кроме того, она рассказала о том, что в ближайшие дни стартует III Градостроительный конкурс.

Елена Николаева как один из главный организаторов РИСФа, остановилась на формировании деловой программы форума и предложила членам оргкомитета до 10 февраля прислать ей предложения по проведению данного мероприятия. Для этого на сайтах Минстроя России и РИСФ будет организован опрос с целью выявления наиболее актуальных для участников форума тем для обсуждения и приглашения спикеров от Минстроя России, органов законодательной и исполнительной власти.

В 2017 году РИСФ будет идти два дня, 18 и 19 апреля и будет посвящен жилищному строительству, инвестиционным возможностям субъектов, региональным строительным проектам (первый день, 18 апреля), а также общестроительным темам, реформам в отрасли, изменению градостроительного Кодекса, развитию стройиндустрии и другим (второй день, 19 апреля). Форум пройдет на ВДНХ, в 75 павильоне.

Одновременно с размещением сведений о закупке в Единой информационной системе (ЕИС), заказчик по 223-ФЗ вправе публиковать их и в СМИ. По мнению Федеральной антимонопольной службы РФ, размещение информации о закупке в СМИ, обеспечивает ей гласность и прозрачность. Эксперты Т94 предполагают, что формулировка "вправе" скоро изменится на "обязан".

О том, что СМИ могут стать своеобразной альтернативой ЕИС, неоднократно говорило Министерство экономического развития РФ. ФАС придерживается сходной позиции, отмечая, что размещение информации о закупке, в том числе в СМИ, обеспечивает ей большую открытость. Сейчас заказчик обязан разместить информацию о закупке в ЕИС. Вместе с тем, он вправе разместить дополнительно такие же сведения еще и на своем сайте.

В МЭР также добавляют, что заказчик наряду с размещением сведений о закупке в ЕИС может направить потенциальным исполнителям приглашения к участию в закупке. Но порядок такого приглашения заказчик должен установить в положении о закупке. Эксперты предлагают заказчикам предусматривать в положении и возможность размещать в СМИ информацию о закупке, чтобы избежать впоследствии недомолвок. В документации можно было бы привести и перечень СМИ, в которых будут публиковаться сведения о закупках.

Дмитрий Казанцев, начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center, рассказал Т94, что большинство заказчиков так и поступает. Правда, одни используютлибо свой корпоративный сайт, либо электронную торговую площадку, которую они не указываютв положении о закупках. МЭР сейчас разъяснил, что таким сайтом для размещения сведений о закупке может быть и СМИ.

"По моему мнению, это должны быть именноэлектронные СМИ, поскольку логика не только 223-ФЗ, но и всех регулируемых закупок сводится к электронному информационному обеспечению при публикации информации о закупке. Но заказчик обязан прописать в своем положении о закупке альтернативный источник информации. При этом нет необходимости составлять единый государственный перечень СМИ. А вот базовые требования к качеству сайта, на котором заказчик может публиковаться, следовало бы прописать, хотя заказчик сам заинтересован в выставлении своей публикации на проверенном ресурсе", - говорит Казанцев, добавляя, что публикаций на ЕИС существование подобных сайтов пока не отменяет.

Публикация на ином ресурсе нужна, и для поставщика альтернативным источником пользоваться гораздо удобнее. Пословам Казанцева, не каждый поставщик, особенно новичок, владеет расширенным поиском в ЕИС. При публикации информации, например, на ЭТП, поставщик, который однажды там зарегистрировался, будет впоследствии получать информационную рассылку по интересующим его закупкам.

Безусловно, при бесперебойной и корректной работе ЕИС как поставщикам, так и заказчикам удобнее брать необходимую информацию с единого, аккумулирующего всю информацию источника, считает Сергей Фахретдинов, руководитель комитета "Деловая Россия" по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний. Впрочем, по мнению эксперта, размещение в СМИ информации о закупочных процедурах актуально в случае системных сбоев ЕИС.

"В качестве альтернативного способа информирования участников закупки подобная мера правильна. Но не стоит забывать о том, какое количество извещений подается ежедневно", - говорит Фахретдинов. По данным портала закупок, с начала 2017г. было опубликовано 188 486 извещений, то есть в среднем 5,9 тыс. в день.  За 2016г. количество размещенных закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ составило 4,5 млн, то есть в день средний показатель за год – 9,5 тыс. извещений. Это колоссальный объем, и по мнению Фахретдинова, навряд ли какое-либо СМИ сможет самостоятельно обеспечить функционирование подобной площадки. "Скорее, здесь возможен вариант взаимовыгодного партнерства крупных госкомпаний и госзаказчиков с деловыми и отраслевыми СМИ", - считает эксперт.

Не все согласны, что разъяснение МЭР связано со сбоями в работе ЕИС, хотя система в ее нынешнем виде оставляет желать лучшего. Как рассказал Т94 Руслан Хальфин, эксперт рабочей группы в экспертном совете при Правительстве РФ,размещение сведений в СМИ никак не может служить альтернативой ЕИС. Следует учитывать нынешние удобства консолидации предложений заказчиков для поставщиков (поиска процедур по кодам продукции/регионам/заказчикам, ответственное размещение информации с ЭЦП, мониторинг состояния процедур и т.д.) и контролирующих органов, в том числе в связке с исполнением договора и планированием.

"СМИ может быть только дополнением, в котором заказчик никогда не был ограничен законом, а разъяснение здесь только констатирует факт", - говорит Хальфин. По словам эксперта, всерьез сейчас рассматривать бумажные СМИ вообще не стоит из-за их инертности, высокой стоимости публикаций и малого охвата необходимой целевой группы. А вот электронные СМИ с этой точки зрения находятся в более благоприятной позиции.

Хальфин уточняет, что смысл имеет публиковать только отдельные закупки, и то в качестве PR-акций. "Я, например, вряд ли буду рекомендовать общие СМИ, как действительно эффективный источник публикации информации о закупках, скорее здесь существуют большие перспективы для развития сервисов ЭТП и агрегаторов публикаций в ЕИС", - подчеркнул эксперт.В качестве примера он приводит РАО ЕЭС, где уже давно внедрен единый стандарт закупок: "Перечни СМИ в компании утверждались на уровне советов директоров подконтрольных обществ и, как правило, состояли из 4-5 наименований. В их состав входили: для очень значительных закупок – крупные центральные органы печати, а также местные газеты, в зависимости от расположения компании, и ЭТП, которые были корпоративными торговыми системами".

На фоне предложений сделать ЭТП альтернативными ресурсами для размещения сведений о закупках, есть и другие точки зрения по этому поводу.Так, Вячеслав Иванов, руководитель пресс-службы Ассоциации Участников Закупок (АУЗ), рассказал Т94, что разъяснительное письмо Минэкономразвития в отношении процедур по размещению информации о закупках содержит четкую юридическую формулировку, согласно которой заказчик вправе размещать информацию о закупке в СМИ, но это вовсе не входит в его обязательства. Иванов считает, что за этой формулировкой, и вообще идеей размещать информацию в СМИ, лежит более глубокий подтекст, который со временем перерастет в новые нормативные акты -как на рынке электронных закупок, так и на других рынках. Он связан с идеей финансовой поддержки отечественных СМИ внебюджетными источниками:"Обязать бизнесменов поддерживать СМИ через размещение финансовой информации – один из способов поддержать отечественную журналистику. Система электронных закупок в этом смысле – идеальный кандидат для выуживания денег. Поэтому разговоры об увеличении "гласности" и "повышении прозрачности" закупок не более чем ширма, фикция для прикрытия более фундаментальных задач".

Вместе с этим, эксперт утверждает, что на практике это может привести к диаметрально противоположному эффекту: особо рьяные сторонники идеи могут предложить вовсе отказаться от размещения уведомлений на электронных площадках. В результате информация о закупках начнет публиковаться в малотиражныхпечатных изданиях, с целью отвлечь от закупок ненужных юрлиц. Вместо "прозрачности" рынок получит на выходе инструмент для мошенничества.

"В том, что формулировка информационного письма Минэкономразвития может со временем измениться со слов "вправе" на "обязан", можно не сомневаться. В этом случае появится перечень СМИ, обязательных для размещения такой информации. Первыми в нем окажутся крупные федеральные печатные издания уровня"Российской газеты". Следом пойдут собственные издания торговых площадок, и ценаразмещения в них не будет низкой. Завершат список "счастливчиков" газеты и журналы, которые сумеют банально "договориться" с авторами перечня", - резюмировал Иванов.

Таким образом, очередное разъяснительное письмо МЭР вызвало определенную подозрительность среди участников рынкав отношении будущего закупочных процедур по 223-ФЗ. Обостряют ситуацию и вызывают дополнительные бсуждения частые сбои в работе ЕИС. Но до тех пор, пока нет новой инициативы об обеспечении гласности и прозрачности процедур, заказчикпопросту должен прописывать в положении о закупках возможность размещать сведения в СМИ наряду с публикацией в ЕИС.

Для справки:
Если данные о закупке не размещены в ЕИС, нарушителю грозит штраф. Должностное лицо заказчика может быть оштрафовано на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а сам заказчик - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Источник: http://torg94.ru/stat/8794.html

Разработанный подведомственным Минстрою России ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФЦС) свод правил в сфере строительства высотных зданий 4 февраля вступил в силу. Новые требования к проектированию высоток позволят снизить вероятность проектных ошибок и обеспечат практическое выполнение требований "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений".

Новый свод правил "Инженерные системы высотных зданий" распространяется на проектирование инженерных систем вновь строящихся и реконструируемых общественных зданий высотой более 55 м и жилых зданий высотой более 75 м. Документом установлены правила проектирования инженерных систем высотных зданий, которые позволят обеспечить комплексную безопасность зданий, повысить их энергоэффективность и сократить расход невозобновляемых ресурсов при строительстве и эксплуатации.

Ранее, в конце 2016 года, Минстроем России утвержден свод правил "Здания и комплексы высотные. Правила проектирования". Этим документом установлены правила проектирования высотных зданий, включая требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, инженерным системам, энергоэффективности, соблюдению санитарно-гигиенических условий, мероприятиям по комплексной безопасности высотных зданий и комплексов и др.

До принятия новых сводов правил для того, чтобы построить объект выше 100 метров, приходилось разрабатывать и согласовывать специальные технические условия (СТУ), что тормозило развитие высотного строительства.

На 2017 год Минстроем России запланирована разработка свода правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности». омплексное применение проектировщиками трех сводов правил в области высотного строительства позволит качественно проектировать высотные здания, не прибегая к специальным техническим условиям, что существенно отразится на стоимости и сроках проектирования высоток.

Заключительный пакет изменений в законодательство о долевом строительстве, который обеспечит дальнейшую деятельность государственного компенсационного фонда, в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассчитывают внести в Госдуму РФ на следующей неделе. Об этом 6 февраля сообщил глава Минстроя России Михаил Мень в интервью телеканалу «Россия 24».

Министр Михаил Мень напомнил, что задача по созданию государственного компенсационного фонда долевого строительства, который придет на смену страхованию и банковскому поручительству застройщиков, была поставлена перед Минстроем России Президентом страны на Госсовете по строительству, который прошел в мае прошлого года.

«Страхование долевого строительства существовало весь период действия 214-ФЗ, то есть порядка 10 лет. Но, к сожалению, почти ни разу, ни одна страховая компания в случае банкротства застройщика по своим обязательствам не ответила. Характерный пример: сегодня дома компании «СУ-155», оказавшейся в состоянии банкротства, достраивают не страховые компании, а государство в лице банка «Российский капитал», - прокомментировал министр.

По его словам, сейчас начинает свою работу компенсационный фонд долевого строительства. В Правительство России внесен законопроект, предусматривающий изменения в закон о долевом строительстве для обеспечения дальнейшей деятельности фонда. «Мы рассчитываем, что на следующей неделе законопроект будет внесен в Госдуму РФ», - заявил Михаил Мень.

Законопроект предполагает, что фонд станет единственным способом обеспечения защиты прав граждан – участников долевого строительства. Застройщик больше не будет обязан страховать свою ответственность, либо получать поручительство банка.

«Знаете, нас часто упрекают, что наши действия лишат страховые компании их бизнеса. Но нам Президентом России поставлена конкретная задача, и она заключается не в том, чтобы заниматься проблемами страховых компаний и их бизнесом, а в том, чтобы защитить права людей. И эту задачу мы выполняем», - подчеркнул глава Минстроя России.

Также министр ответил на вопрос ведущего, касающийся возможного ухода с рынка долевого строительства мелких компаний. Он отметил, что ведомство, безусловно, не преследовало цели по укрупнению рынка. «Мы проводили круглые столы, привлекали общественный совет, и видим, что застройщики понимают необходимость соответствовать новым требованиям к информационной открытости, уставному капиталу и др, вступившим в силу с начала года. Для нас защита интересов граждан превыше всего», - добавил глава ведомства.

Кроме того, министр пресек домыслы о возможном влиянии изменений в сфере долевого строительства на цену квадратного метра. «Тариф для застройщиков останется прежним. У страховых компаний сейчас приблизительно тот же тариф – около 1%. Мало того, мы устанавливаем тариф в 1% на переходный период. Со временем мы планируем ввести дифференциацию тарифа. Важно, чтобы компании с мощной репутацией имели приоритет над компаниями, о которых на рынке еще ничего не известно», - сообщил Михаил Мень.

По его мнению, появление фонда повысит доверие граждан к системе долевого строительства в целом.

Для включения в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования теперь необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы. Об этом 2 февраля на расширенном совещании по вопросам совершенствования системы ценообразования в строительстве в г. Казани сообщила замдиректора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Ольга Дашкова.

Она напомнила, что ранее проекты в реестр отбирались решением Нормативно-технического совета при Минстрое России.  Она также отметила, что в соответствии с принятым в конце 2016 года постановлением Правительства утверждены критерии оценки эффективности проектов повторного использования: если проектная документация соответствует критериям экономической эффективности, то она в обязательном порядке включается в единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), и следующий госзаказчик аналогичного проекта сможет ее повторно использовать. Это позволит экономить бюджетные средства, в том числе за счёт снижения стоимости разработки проектной документации.

В случае, если в реестре отсутствует документация повторного применения,  должна проектироваться новая документация по утвержденным критериям .

По словам Ольги Дашковой, для признания проектной документации экономически эффективной также необходимо положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капстроительства , паспорт проекта, документ, подтверждающий наличие прав на проектную документацию и документ, подтверждающий полномочия лица, представившего сведения о проектной документации повторного использования. 

Минстрой России рекомендовал региональным операторам по капитальному ремонту вести фото и видео наблюдение за ходом проведения работ в режиме реального времени. Об этом сообщил глава ведомства Михаил Мень в интервью радиостанции Медиаметрикс 2 февраля. Соответствующий приказ был сегодня подписан министром.

Согласно документу, региональным операторам капитального ремонта рекомендуется вести фото- и/или видеонаблюдение проводимых работ. Это касается как видимых работ – таких, как ремонт фасада, так и скрытых, выполнение которых вызывает у собственников больше всего вопросов.

«Наша цель – сделать проведение капитального ремонта полностью открытым и понятным для любого потребителя. Полезть на чердак, чтобы проверить – заменили ли строители стропила - готов далеко не каждый. А вот проверить фото и видео отчет на сайте регоператора могут практически все. Принятая мера будет полезна и самому регоператора – установка видеонаблюдения обеспечит круглосуточный контроль за работой подрядчика и поможет более оперативно реагировать на устранение аварийных ситуаций», - прокомментировал глава Минстроя России Михаил Мень.

По данным Ассоциации региональных операторов, уже сейчас за ходом выполнения работ можно наблюдать на сайтах Фонда капитального ремонта Ямало-Ненецкого автономного округа, Дагестанского фонда капитального ремонта и Фонда капитального ремонта Москвы. В 2016 году он-лайн проект «Дневник одного дома» был реализован Фондом капитального ремонта Самарской области.

Ранее для обеспечения многоступенчатого контроля качества реализации программы капительного ремонта Минстроем России установлен пятилетний срок гарантии на все работы по капремонту, введена новая схема отбора подрядчиков и начато формирование реестра добросовестных подрядных организаций. Кроме того, регоператоры ежеквартально публикуют отчеты о собранных и потраченных деньгах по каждому дому на своем сайте.

На начало февраля запланировано первое чтение законопроекта о сокращении до 10 дней срока оплаты госконтрактов для предприятий и организаций малого бизнеса.

Законопроект инициирован Торгово-промышленной палатой РФ и поддержан правительством России.

"Цель документа, - рассказал "Российской газете" глава ТПП Сергей Катырин, - снижение финансовой нагрузки на малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации, работающие в сфере государственных и муниципальных закупок". Эксперты палаты перед подготовкой документа провели анализ ситуации и пришли к выводу, что нынешний срок оплаты поставленного товара и выполненной работы в 30 дней - "это объективно слишком долго".

"К тому же, - продолжает Катырин, - из-за затянувшегося общего экономического спада, проблем с бюджетами всех уровней заказчики и этот немалый срок обычно нарушают, задерживая сверх всякой меры оплату или оплачивая контракты лишь по судебному решению". Проблема приобретает массовый характер, утверждает глава ТПП, и стала "очень болезненным вопросом для добросовестных малых фирм", ведь у них, как правило, нет материальных резервов, они не могут месяцами ожидать поступления средств и продолжать хозяйственную деятельность.