В этой связи НП СРО «ГССКФО» (далее – Партнерство) считает приоритетными направлениями своей деятельности на 2010 – 2015 годы следующие:
1. Недопущение коммерциализации деятельности Партнерства;
2. Участие в техническом регулировании в строительстве;
3. Содействие устранению необоснованных административных барьеров в строительстве;
4. Поддержка малого и микро бизнеса в строительстве;
5. Совершенствование внутренней нормативной базы саморегулирования;
6. Разработка, внедрение и сертификация системы менеджмента качества (СМК) согласно стандарту ISO 9001 - 2008
7. Развитие института страхования в системе саморегулирования;
8. Совершенствование системы повышения квалификации и аттестации руководителей и специалистов организаций – членов Партнерства;
9. Информационное обеспечение и освещение деятельности Партнерства в СМИ.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
саморегулируемой организации, некоммерческого партнерства
«Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (далее - Партнерство)
на 2010 – 2015 годы
№ п/п
|
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственный за исполнение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
НЕДОПУЩЕНИЕ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
|
|
|
1.1 |
Обеспечение широкого распространения информации о развитии саморегулирования в строительной отрасли, внедрение современных электронных технологий в системе саморегулирования. |
Постоянно |
Управление информации и программного обеспечения |
1.2 |
Организация системы мониторинга результатов торгов на заключение договоров строительного подряда в отношении соответствия Свидетельства о допуске победителя торгов информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
1.3 |
Разработать предложения по противодействию коммерциализации в проведении подрядных торгов в строительстве. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
1.4 |
Контроль за выполнением требований законодательства о саморегулировании, и своевременное реагирование на нарушения законодательства. |
Постоянно |
Правовое управление |
1.5 |
Принятие Кодекса чести работника саморегулируемой организации, конкретизирующего перечень недопустимых действий таких лиц. |
II кв. 2011 г. |
Правовое управление
Управление административно-организационной работы |
1.6 |
Организация системы контроля за соблюдением Кодекса чести и наказаний за его нарушение. |
Постоянно |
Правовое управление |
1.7 |
Оказание членам Партнерства консультативной и методической помощи по вопросам саморегулирования. |
Постоянно |
Управление административно-организационной работы |
2. |
УЧАСТИЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
|
|
|
2.1 |
Организация постоянно действующей системы официальных разъяснений по применению технических регламентов и нормативных документов в строительстве, а также по вопросам оценки соответствия объектов технического регулирования в строительстве. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.2 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по проведению анализа существующей нормативной технической документации в строительстве и подготовке предложений по формированию (актуализации, пересмотру и отмене) доказательной базы технических регламентов. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.3 |
Формирование единого фонда нормативных технических документов в области строительства, в том числе в электронном виде. |
|
Управление контроля и стандартизации |
2.4 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по разработке технических регламентов в строительстве. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.5 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по проведению анализа нормативных документов и разработки проекта Перечня обязательных для исполнения национальных стандартов и сводов правил (СНиПов), предусмотренных Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.6 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ в обсуждении проектов федеральных законов, технических регламентов, нормативных правовых актов в сфере технического регулирования в строительстве, в т. ч.:
|
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.7 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по разработке национальных (межгосударственных) стандартов и сводов правил, обеспечивающих доказательную базу принятых технических регламентов, а также системы стандартов саморегулируемых организаций в области строительства. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации |
2.8 |
Сбор и анализ информации о правоприменительной практике по выпонению «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Подготовка предложений по разработке и (или) внесению изменений в нормативные правовые акты по результатам мониторинга. |
Постоянно |
Правовое управление |
2.9 |
Подготовка предложений в НОСТРОЙ по совершенствованию нормативных правовых и нормативных документов в области обеспечения энергоэффективности зданий и сооружений. |
|
Правовое управление |
2.10 |
Разработать предложения по снижению административных барьеров в системе технического регулирования в строительстве. |
I кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации |
2.11 |
Организация системы мер по своевременной информации членов Партнерства о действующих и вновь введенных технических нормативах, правилах, стандартов и т. д. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации
Правовое управление |
2.12 |
Организация контроля за соблюдением требований технических регламентов, правил, стандартов и т. д. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации
Правовое управление |
3. |
СОДЕЙСТВИЕ УСТРАНЕНИЮ НЕОБОСНОВАННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
|
|
|
3.1 |
Формирование системы мониторинга административных барьеров в строительстве. Составление годовых отчетов по результатам мониторинга и разработка предложений по механизмам их устранения. |
I кв. т. г. последующий за отчетным годом. |
Управление административно-организационной работы |
3.2 |
Формирование предложений по совершенствованию законодательства о градостроительной деятельности, иного законодательства, влияющего на инвестиционный климат в строительной сфере. |
Постоянно |
Правовое управление |
3.3 |
Содействие деятельности Национального объединения строителей по выявлению и устранению необоснованных административных барьеров в строительстве. |
Постоянно |
Управление административно-организационной работы |
4. |
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И МИКРО БИЗНЕСА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
|
|
|
4.1 |
Разработка предложений по поддержке и развитию микро и малого бизнеса в строительстве, в том числе предложения:
|
Постоянно |
Управление административно-организационной работы |
4.2 |
Разработка предложений по представлению льготных условий для предприятий малого бизнеса. |
Постоянно |
Управление административно-организационной работы |
5. |
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
|
|
|
5.1 |
Организация системной работы по унификации документов саморегулируемых организаций. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации, Правовое управление |
5.2 |
Совершенствование внутренней нормативной базы саморегулируемой организации. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации, Правовое управление |
5.3 |
Методологическое обеспечение деятельности саморегулируемой организации. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации, Правовое управление |
5.4 |
Подготовка экспертных заключений на поступающие запросы по проектам нормативных правовых актов. |
Постоянно |
Управление контроля и стандартизации, Правовое управление |
6. |
РАЗРАБОТКА, ВНЕДРЕНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА |
|
|
6.1 |
Разработка и утверждение политики в области системы менеджмента качества (СМК). |
I кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.2 |
Обучение персонала по теоретическому и практическому освоению принципов функционирования СМК. |
I кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.3 |
Разработка «Руководства по качеству», оформление и утверждение окончательной редакции документов СМК. |
II кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.4 |
Внедрение СМК в каждом структурном подразделении Партнерства. |
II кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.5 |
Внутренний аудит, проверка соблюдения требований СМК. |
III кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.6 |
Анализ результативности внедрения и функционирования СМК, корректирующие мероприятия. |
III кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.7 |
Введение в действие СМК, проведение мероприятий по подготовке предприятия к сертификации. |
III кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
|
6.8 |
Разработка, внедрение и сертификация СМК в организациях – членах Партнерства. |
2012 -2015 г.г. |
Управление контроля и стандартизации
|
7. |
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
|
|
|
7.1 |
Формирование эффективного института страхования гражданской ответственности членов саморегулируемой организации. |
I–IV кв. 2011 г. |
Правовое управление |
7.2 |
Доработка унифицированных требований по страхованию гражданской ответственности. |
III кв. 2011 г. |
Правовое управление |
7.3 |
Формирование системы взаимного страхования имущества и иных строительно-монтажных рисков. |
Постоянно |
Правовое управление |
7.4 |
Разработка унифицированных требований по страхованию имущества и иных строительно-монтажных рисков. |
III кв. 2011 г. |
Правовое управление |
7.5 |
Разработка унифицированных требований по взаимному страхованию жизни и здоровья. |
IV кв. 2011 г. |
Правовое управление |
7.6 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по разработке и унификации документов саморегулируемых организаций в сфере страхования. |
Постоянно |
Правовое управление |
7.7 |
Организация участия представителей (экспертов) Партнерства в рабочих группах НОСТРОЙ по подготовке изменений в Градостроительный кодекс РФ по конкретизации норм страхования гражданской ответственности с целью пресечения фиктивного страхования. |
Постоянно |
Правовое управление |
7.8 |
Формирование баз данных страховых полисов и страховых случаев. |
I кв. 2011 г. |
Правовое управление |
8. |
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
|
|
|
8.1 |
Обновление теоретических и практических знаний специалистов строительной отрасли в соответствии с требованиями к выдаче Свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства через повышение квалификации (краткосрочные, длительные курсы, тематические и проблемные семинары, стажировки). |
1 раз в 5 лет |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.2 |
Профессиональное обучение рабочих основных строительных профессий: - подготовка вновь принятых рабочих; - переподготовка (переобучение) рабочих; - обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; - повышение квалификации рабочих. |
III кв. 2011 г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.3 |
Обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с требованиями государственных стандартов через повышение квалификации (краткосрочные, длительные курсы, тематические и проблемные семинары, стажировки) по программам: - ценообразование и сметное нормирование в строительстве; - кадастр недвижимости и землепользование; - охрана труда в строительстве; - компьютерная программа «Линукс» |
1 раз в 5 лет |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.4 |
Разработка и выпуск учебных планов и программ повышения квалификации специалистов в интересах допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. |
IVкв. 2010 г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.5 |
Разработка и выпуск учебных планов и программ повышения квалификации специалистов по программам: - ценообразование и сметное нормирование в строительстве; - кадастр недвижимости и землепользование; - охрана труда в строительстве; - компьютерная программа «Линукс» |
IVкв. 2010 г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.6 |
Разработка и апробация программ дистанционного обучения специалистов. |
I кв. 2012г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.7 |
Актуализация программ повышения квалификации. |
Ежегодно |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.8 |
Внедрение педагогических инноваций в учебный процесс. Использование мультимедийной техники при чтении курсов. |
IVкв. 2011г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.9 |
Внедрение диагностики качества результативности образовательного процесса. Мониторинг, анализ и оценка результативности деятельности педагогов. |
IVкв. 2011г. |
Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.10 |
Внедрение Единой системы аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса. |
I кв. 2011 г. |
Аттестационная комиссия Партнерства, Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.11 |
Аттестация руководителей и специалистов строительного комплекса. |
1 раз в 5 лет |
Аттестационная комиссия Партнерства, Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.12 |
Аттестация руководителей и специалистов исполнительного органа Партнерства. |
1 раз в 5 лет |
Аттестационная комиссия Партнерства, Управление контроля и стандартизации
УМЦ «Строй-Альянс» |
8.13 |
Организация контроля по выполнению требований законодательства по повышению квалификации, проведению аттестации специалистов организаций-членов Партнерства. |
I кв. 2012 г. |
Управление контроля и стандартизации
Правовое управление, Аттестационная комиссия Партнерства
|
9. |
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
|
|
|
9.1 |
Проведение комплекса мероприятий по формированию положительного имиджа саморегулирования в строительстве. |
Постоянно |
Управление информации и программного обеспечения |
9.2 |
Издание и распространение Информационного Бюллетеня НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» по тематике саморегулирования в строительстве. |
2 раза в год |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения |
9.3 |
Обеспечение:
|
Постоянно |
Управление информации и программного обеспечения |
9.4 |
Формирование и совершенствование следующих открытых баз данных:
|
Постоянно |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения |
9.5 |
Формирование системы подачи заявлений на выдачу Свидетельств о допусках и внесение изменений в Свидетельства о допусках в электронном виде за электронной цифровой подписью. |
IVкв. 2013 г. |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения |
9.6 |
Внедрение системы подачи уведомлений саморегулируемой организацией в орган государственного надзора в электронном виде с электронной цифровой подписью. |
2014-2015 г.г. |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения
|
9.7 |
Организация размещения публикаций о саморегулировании в отраслевых, региональных и федеральных СМИ. |
Постоянно |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения |
9.8 |
Организация размещения публикаций (новостей, материалов, пресс-релизов) о саморегулировании в электронных СМИ. |
Постоянно |
Управление административно-организационной работы |
9.9 |
Организация мероприятий для журналистов (пресс-конференций, круглых столов) по наиболее важным темам деятельности Партнерства. |
Ежеквартально |
Управление административно-организационной работы
Управление информации и программного обеспечения |
9.10 |
Ведение сайта Партнерства www. gilds.ru |
Постоянно |
Управление информации и программного обеспечения |
9.11 |
Модернизация и обеспечение системы информационной безопасности Партнерства. |
Постоянно |
Управление информации и программного обеспечения |
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение эффективности контроля за соблюдением норм и стандартов государственного технического регулирования за счет использования механизма рыночного саморегулирования;
Искоренение коммерциализации деятельности саморегулируемой организации;
Вытеснение с рынка неэффективных и недобросовестных производителей товаров и услуг, закрепление добросовестной практики хозяйственной деятельности;
Повышение ответственности предприятий - членов СРО перед потребителями;
Создание альтернативных механизмов разрешения споров, предприятий – членов СРО и потребителей, а также членов СРО и государства;
Снижение уровня административных барьеров для хозяйствующих субъектов;
Защита прав и интересов членов СРО от незаконных действий органов государственной власти, замена индивидуального противостояния предпринимателей и государства системой общественных сдержек и противовесов;
Снижение численности органов исполнительной власти путем более эффективного выполнения членами СРО отдельных делегированных функций и полномочий органов исполнительной власти;
Сохранение за государственными органами всех основных контрольных функций и «возможность в любой момент вмешаться в процесс», взаимодействуя при этом не с огромным числом участников экономической деятельности, а с конкретными объединениями строительного бизнеса.