Систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием российские власти намерены внедрить с 1 января 2024 года

В рамках реализации утвержденного Плана проверок на 2023 год специалистами Контрольного комитета Ассоциации СРО «ГС СКФО» в ноябре месяце проведены 12 выездных проверок объектов капитального строительства в г.г. Махачкала, Дербент, Дагестанские Огни, Дербентском, Ахвахском, С. Стальском районах.

В заседании круглого стола на тему: «Цифровая трансформация в строительстве» приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, а также профессионального сообщества строителей, Ассоциации "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ), компании - разработчика инженерного программного обеспечения (EXON, Аметист Групп), руководители образовательных организаций системы ВО, ДПО и СПО РД, представители саморегулируемых организаций в строительстве и проектировании, работодатели и другие приглашенные лица.

Заслушав доклады и обсудив актуальные вопросы цифровой трансформации в строительстве, участники круглого стола отмечают необходимость решения проблем, сдерживающих развитие строительной отрасли, в том числе:
• наличие избыточных требований и процедур в инвестиционно-строительном цикле;
• осуществление 95 процентов взаимодействий между участниками на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства на бумаге либо в электронном нередактируемом формате;
• длительность реализации инвестиционно-строительных проектов от начала формирования технического задания, выбора земельного участка, проведения проектно-изыскательских работ, до строительства и ввода ОКС;
• отсутствие возможности идентификации и мониторинга объектов капитального строительства на всем протяжении жизненного цикла данных объектов;
• неунифицированные процедуры в муниципальных образованиях как препятствие развитию строительного бизнеса;
• длительность процедур получения финансовых средств по результатам выполнения работ ввиду сложности оформления бумажной документации и т.д.

Достичь национальных целей в строительстве должна помочь цифровизация строительства. Она включает такие направления, как унификация и перевод в электронный вид обязательных мероприятий в сфере строительства, использование технологий информационного моделирования (ТИМ), взаимодействие в единой цифровой среде органов экспертизы и участников строительного рынка, создание системы управления проектами государственных заказчиков, а также формирование вертикали управления цифровой трансформацией отрасли.

Однако, несмотря на принятые законодательные решения, участниками «круглого стола» отмечаются следующие проблемы, препятствующие быстрому переходу отрасли строительства на цифровые технологии:
• высокая стоимость специального программного обеспечения и риски неуспешного внедрения новых цифровых технологий;
• недостаток квалифицированных кадров, обладающих необходимой компетенцией для эффективного использования цифровых систем;
• экономический эффект от применения ТИМ сегодня не очевиден для бизнеса, поэтому необходимость его использования нужно доказывать на конкретных примерах;
• низкий уровень применения цифровых технологий отдельными участниками строительной отрасли (поставщики строительных материалов, подрядные организации) и их незаинтересованность в повышении «цифровой зрелости» отрасли строительства, включая работы по изменению нормативно-правовой базы и переводу нормативно-технической документации в машиночитаемый формат;
• отсутствие взаимодействия различных информационных систем в строительстве.

На основании вышеизложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Минстрою РД:
• сформировать единый порядок перехода подрядных организаций к применению технологий информационного моделирования в процессе подготовки проектно-сметной документации, строительно-монтажных работ, а также при проведении строительного контроля и подготовке сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории РД;
• с целью оптимизации инвестиционно-строительного цикла продолжить разработку мер по сокращению перечня документов, сведений, материалов и согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и РД и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;
• рассмотреть вопрос о разработке методических документов по внедрению и применению технологий информационного моделирования, по организации и порядку деятельности участников инвестиционно-строительного цикла РД;
• вести мониторинг внедрения технологии информационного моделирования (ТИМ) в проекты государственного и муниципального заказа, а также
на этапе строительства ОКС;
• продолжить реализацию мероприятий по осуществлению непрерывного отраслевого образования и повышения квалификации должностных лиц ОИВ и органов местного самоуправления РД в области информационного моделирования, в том числе с использованием видеоуроков (вебинаров) об основах использования информационного моделирования в строительстве;
• содействовать организации курсов повышения квалификации по направлению: «Организация управления строительством. Применение технологий информационного моделирования (ТИМ) на этапе строительства объектов капитального строительства» для работников проектных, экспертных, строительных организаций и для обучения студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования с выдачей удостоверений соответствующего образца.
• осуществлять мониторинг деятельности субъектов Российской Федерации по цифровой трансформации строительной отрасли, в том числе в части внедрения ТИМ, формирования программ контрольно-надзорных мероприятий (проверок) при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства и подготовить рекомендации в адрес участников строительного рынка РД по использованию перспективных практик;
• содействовать обеспечению перевода в электронный вид всех административных процедур в сфере градостроительства.

По результатам дискуссии участниками Круглого стола приняты следующие решения:

1. Поддержать в целом проект Резолюции круглого стола на тему: «Цифровая трансформация в строительстве»;

2. Внести предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта Резолюции, в заключительную Резолюцию круглого стола;

3. Создать при Общественном совете при Министерстве строительства, архитектуры ЖКХ Республики Дагестан рабочую группу для формирования предложений в программу внедрения и развития технологий информационного моделирования в строительном комплексе Республики Дагестан.

4. В целях подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц ОИВ и органов местного самоуправления РД, работников проектных, экспертных, строительных организаций совместно с профильными организациями:
• создать в Дагестанском государственном техническом университете (ДГТУ) специализированный "Центр подготовки специалистов в области ТИМ в строительстве";
• разработать и внедрить в ФГОС ВО программы: "Цифровое строительство зданий и сооружений" и "Технология информационного моделирования в строительстве";
• ввести дополнительные модули по изучению ТИМ в строительстве в существующие программы обучения;
• саморегулируемым организациям в проектировании и строительстве начать формирование и обучение групп слушателей в Северо-Кавказском институте повышения квалификации кадров (СКИПКК) по заявкам заказчиков, проектных и строительных организаций, других заинтересованных лиц.

5. Разместить материалы Круглого стола на официальных сайтах Минстроя РД и других участников круглого стола в сети Интернет для широкого ознакомления профессионального сообщества.

От имени участников круглого стола:

Председатель Общественного совета при Министерстве
строительства, архитектуры и ЖКХ РД,
Президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО»
А. Б. Шахбанов

«Достичь национальных целей в строительстве должна помочь цифровизация строительства. Она включает такие направления, как унификация и перевод в электронный вид обязательных мероприятий в сфере строительства, использование технологий информационного моделирования (ТИМ), взаимодействие в единой цифровой среде органов экспертизы и участников строительного рынка, создание системы управления проектами государственных заказчиков, а также формирование вертикали управления цифровой трансформацией отрасли. Формирование единого порядка по управлению проектами в строительстве и осуществления перехода подрядных организаций к применению технологий информационного моделирования в процессе производства подготовительных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительного контроля и подготовке сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию является одной из главных задач сегодняшнего дня» - отметил Президент Гильдии строителей СКФО на круглом столе, прошедшем 28 ноября в ДГТУ.

Али Шахбанов также подчеркнул: "Ключевым направлением цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления в строительстве продолжает оставаться оптимизация количества и сроков прохождения административных процедур, обеспечение нового уровня организации взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности".

Газета "Дагправда" о прошедшем в ДГТУ
круглом столе по цифровизации
строительной отрасли

Целый ряд законодательных актов, программных документов, регламентирующих этот процесс, ставит перед строителями задачи, от решения которых непосредственно зависят перспективы и будущее отрасли.

Её основная суть состоит в обеспечении возможности использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Благодаря этому необходимые сведения начнут поступать от непосредственных участников рынка, включая всех подрядчиков и поставщиков, сообщает пресс-служба Минстроя России.

Применение ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости строительства стало ключевой темой заседания правления Российской Союза строителей под председательством Владимира Яковлева 16 ноября. Участие в мероприятии принял заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов.

1. Главный специалист Контрольно – аналитического управления (3 ед.)