17 июня, руководитель УФАС Дагестана Каир Бабаев провёл публичные обсуждения правоприменительной практики в строительной сфере, но не ограничился только этой темой. Он также прокомментировал резкий рост стоимости моркови, свёклы, авиабилетов и то, каким образом повлияет на малый и средний бизнес появление в республике крупной сетевой компании «Магнит».
РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола: «Актуальные проблемы развития строительного комплекса Республики Дагестан. Вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве».
г. Махачкала 15 июня 2021 года
Организатор: Ассоциация СРО «Гильдия строителей СКФО».
Модератор: Президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО», член Совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) А. Б. Шахбанов.
В заседании круглого стола на тему: «Актуальные проблемы развития строительного комплекса Республики Дагестан. Вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве» приняли участие заместитель Председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи НС РД М. Мухудинов, Первый заместитель министра строительства РД М. Алиев, представители министерства транспорта и дорожного хозяйства РД, Управления Правительства РД по капитальному строительству, Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения, Управления экономической безопасности и противодействию коррупции МВД РД, Управления федерального казначейства по РД, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД, ГКУ РД «Дирекция «НОВОСТРОЙ», ГКУ РД «Дагсельхозстрой», член Общественной палаты РД, президент фонда "Имама Шамиля" А. Хархачаев, генеральный директор ООО "Дагестанский региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» М. Шихабудинов, руководители проектных и строительных СРО, представители более 80 организаций - членов Ассоциации.
Участники заседания обсудили изменения в законодательстве о государственных закупках, вопросы планирования закупок и повышения прозрачности конкурентных процедур, состояние нормативно-правового регулирования в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, типичные ошибки при проведении контрольно-надзорных мероприятий и арбитражную практику при разрешении споров между подрядными организациями, заказчиками и контролирующими органами.
В ходе заседания были рассмотрены результаты анализа состояния строительного комплекса и индустрии строительных материалов Республики Дагестан, а также проблемы перехода застройщиков жилья на проектное финансирование и реализации проектов жилищного строительства в условиях повышения цен на основные строительные материалы. Были рассмотрены и иные факторы, оказывающие влияние на стоимость строительства: применение неэффективных конструктивных решений, ошибочное применение нормативов, низкий уровень внедрения инновационных технологий и материалов в строительстве.
В ходе выступлений участники заседания отметили важность формирования условия для стимулирования инвестиционной активности в строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, необходимость тщательной разработки и представления общественности перспективных планов комплексной застройки территорий, планов проведения торгов на право освоения этих территорий. По мнению участников необходимо совершенствовать процедуры выделения земельных участков под строительство объектов, выставлять на аукцион участки с полностью подготовленной инфраструктурой под застройку, поставленные на кадастровый учет с установленным разрешением на их использование, с планом застройки возводимых объектов, определенными техническими условиями и ценой технологического присоединения к коммуникациям.
Участники «круглого стола» в ходе обсуждения обратили внимание на необходимость комплексного обеспечения качества на всех стадиях строительства: от формирования технического задания и конкурсной документации – до сдачи объекта и обеспечения его эксплуатации, включая вопросы реального внедрения в строительстве инновационных технологий, материалов, изделий и конструкций, повышения энергоэффективности зданий и сооружений.
На «круглом столе» было рассмотрено обращение членов Ассоциации - исполнителей государственных и муниципальных контрактов по вопросу дублирования контрольных мероприятий на объектах капитального строительства со стороны органов финансового контроля (Счетная палата РД, УФК по РД, Служба государственного финансового контроля РД). Было отмечено, что сложившаяся практика реализации контроля в сфере закупок приводит, в конечном итоге, к судебным разбирательствам и дестабилизирует работу подрядных организаций.
Одним из решений проблемы недостаточных текущих объемов строительства может стать "незавершёнка" – отметили участники заседания. Проблема незавершенного строительства весьма актуальна для Республики Дагестан. По состоянию на 1 января 2020 года в отчетности числилось 1354 объекта незавершенного строительства на сумму 41,4 млрд. рублей.
Было отмечено, что 119 домов, которые строились ещё в 2012 году по программе «Переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», не были достроены, хотя и были полностью профинансированы. Это связано с хищением денег в тот период строительства, виновные лица осуждены. Дома находятся в высокой степени готовности (более 70%), но в настоящее время отсутствует решение по этим объектам незавершенного строительства.
Заслушав доклады и обсудив актуальные проблемы развития строительного комплекса республики, вопросы государственных закупок и ценообразования в строительстве, участники «круглого стола»:
- отмечают актуальность и своевременность рассмотренных тем, а также глубину, проработанность и обстоятельность представленной на рассмотрение информации, изложенной в выступлениях основных докладчиков;
- заявляют о своей приверженности политике руководства Республики, направленной на укрепление законности и правопорядка, в том числе и в строительном комплексе Республики, что способствует формированию справедливых и цивилизованных правил на рынке строительных услуг, отвечает интересам добросовестных и законопослушных строительных организаций;
- рекомендуют:
Правительству Республики Дагестан:
В целях исключения дублирования в работе органов государственного финансового контроля в РД при проведении контрольных мероприятий по одним и тем же объектам проверки поручить Контрольно-финансовому управлению Главы Республики Дагестан:
В целях придания строительному комплексу Республики единого вектора развития на основе законодательства о градостроительной деятельности, обеспечения единой методологией и правильной постановкой задач для развития комплекса, широкого распространения инновационных технологий в строительстве, подготовки квалифицированных кадров, координации усилий по привлечению инвестиций в отрасль, снижения избыточных административных барьеров в градостроительной деятельности предлагают:
Модератор круглого стола - Президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО», член Совета НОСТРОЙ Али Баширович Шахбанов.
В рамках круглого стола, прошедшего 15 июня в ДГТУ, состоялось подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Дирекцией строящихся объектов РД «НОВОСТРОЙ»