Основным нормативным актом в сфере охраны труда является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ). Подавляющее большинство вопросов охраны труда регулирует раздел X “Охрана труда” ТК РФ, состоящий из четырех глав (гл. 33–36) и 29 статей (ст. 209–231). В главе 33 представлены общие положения охраны труда. Так, ст. 209 ТК РФ дает нам основные понятия охраны труда. В главе 34 выдвинуты требования охраны труда, в частности в ней предусмотрены обязанности сторон трудового договора по обеспечению и соблюдению требований охраны труда.

Глава 35 уделяет внимание самой организации охраны труда. Именно в этой главе поднимается вопрос о комитетах (комиссиях) по охране труда и службе охраны труда в организации.

И наконец, глава 36 оговаривает обеспечение прав работников на охрану труда. Здесь регулируются вопросы от прав и гарантий работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и до порядка расследования и учета несчастных случаев.

Если нормы первых трех глав за некоторым исключением составляют теоретическую основу охраны труда, то нормы главы 36 ТК РФ в основной своей части регулируют практические вопросы.

Однако, воспринимая весь раздел Х ТК РФ как единое целое, можно увидеть, что основная его мысль заключается в обращении особого внимания работодателя на обеспечение требований трудового законодательства, непосредственно направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

К работодателю, безусловно, предъявляются высокие требования по обеспечению надежной системы сохранения жизни и здоровья работников. Однако не стоит забывать о том, что обязанности по охране труда возлагаются и на работника, по идее больше всего заинтересованного в сохранении своей жизни и здоровья. Соотношение обязанностей работодателя и работника по охране труда мы представили в виде таблицы.

Направления охраны труда
Обязанности работодателя (ст. 212 ТК РФ)
Обязанности работника (ст. 214 ТК РФ)
1
2
3
Средства индивидуальной и коллективной защиты
1. Приобретать и выдавать за счет собственных средств сертифицированные специальную одежду, специальную обувь и другие СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением.
2. Применять сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты.
3. Контролировать правильность применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты
Правильно применять СИЗ
Обучение, стажировка, инструктаж
1. Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований по охране труда.
2. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда
Своевременно проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда
Медицинские освидетельствования
1. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).
2. Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний
 
Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение  трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами
Безопасность работников при аварийных ситуациях
1. Обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении в производстве инструментов, сырья и материалов.
2. Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи
Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления)
Другие требования охраны труда
1. Обеспечивать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
2. Организовать контроль состояния условий труда на рабочих местах.
3. Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и СИЗ.
4. Разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения представительного органа работников.
5. Знакомить работников с требованиями охраны труда.
6. Утвердить комплект  нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
Соблюдать требования охраны труда, установленные трудовым законодательством и работодателем с учетом специфики деятельности
 

Как видно из таблицы, обязанности работодателя и работника, касающиеся охраны труда, взаимосвязаны. Обязанность одного прямым образом влияет на обязанность другого.

Полезно
Работодатель обязан обеспечить обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ, а работник, в свою очередь, обязан пройти это обучение. Работодатель обязан обеспечить прохождение работником обязательных медицинских освидетельствований, а работник со своей стороны обязан проходить медосмотры.


Также из таблицы видно соотношение количества обязанностей работника и работодателя: на одну обязанность работника приходится до шести обязанностей работодателя.

А значит, прежде чем требовать от работника соблюдения правил и норм охраны труда, работодатель обязан создать условия для выполнения работы и обеспечить возможность соблюдения этих норм.

При определении возможного предмета проверки необходимо в первую очередь учитывать вид проверки и ее основание, какая проверка – плановая или же внеплановая – проводится.
Предмет проверки охраны труда в основном вытекает из ст. 21 и 22 ТК РФ. Так, предметами проверки данного вопроса могут быть:

соответствие рабочего места работника государственным нормативным требованиям охраны труда;
соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;
предоставление работникам полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Как видите, все эти вопросы достаточно объемны по своему содержанию. Например, при проведении проверки по вопросу соответствия рабочего места работника государственным нормативным требованиям охраны труда инспектор труда проверяет, как и чем оснащено рабочее место, технические характеристики и исправность оборудования, наличие спецодежды, необходимой для выполнения работы на этом оборудовании.

ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА

До 2006 г. государственные инспекторы труда делились на две категории: правовые и по охране труда. Сейчас в государственных инспекциях труда юридически такое деление отсутствует, т. е. проверки проводят только государственные инспекторы труда.

При этом на практике деление фактически осталось, поскольку государственным инспекторам труда, занимающимся вопросами охраны труда, необходимо иметь соответствующее техническое образование, а государственным инспекторам труда, занимающимся правовыми вопросами, – юридическое.

Полномочия государственных инспекторов труда установлены ст. 356 и 357 ТК РФ, а также требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), а также при проведении муниципального контроля” (далее – Закон № 294-ФЗ).

Государственные инспекторы труда при проведении проверки предъявляют служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки. Проверки по вопросам охраны труда, как и любые другие, согласно закону могут быть плановые (по плану проверок) и внеплановые (как правило, по жалобе работника). Перечень необходимых действий государственного инспектора труда будет отражен в распоряжении (запросить определенные документы, осмотреть рабочее место работника, провести правовой анализ представленной информации).

Часто задаваемые вопросы...
Руководствуется ли инспектор ГИТ нормами Закона № 294-ФЗ при расследовании несчастного случая на производстве? Расследование несчастного случая под действие Закона № 294-ФЗ не подпадает и регулируется ст. 227–231 ТК РФ. Инспектор в этой ситуации приходит на предприятие не для проведения проверки, а для расследования несчастного случая. Поэтому тут речь не идет о плановости или внеплановости, документарном или выездном характере проверки. Это совершенно иное мероприятие.



ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Далее поговорим о нарушениях, которые наиболее часто выявляются государственными инспекторами труда при проведении ими проверочных мероприятий по вопросам охраны труда, а также о возможных путях устранения этих нарушений. Зная, какие ошибки наиболее часто допускают другие работодатели, можно выявить и устранить возможные недочеты у себя в организации, а это именно тот случай, когда учиться лучше на чужих ошибках.

НАРУШЕНИЕ 1. ОТСУТСТВИЕ ОБУЧЕНИЯ, ИНСТРУКТИРОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Наибольшее количество выявляемых при проверках нарушений стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда, непрохождением руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуском работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.

Между тем в ст. 225 ТК РФ однозначно сказано, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время следует руководствоваться постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”.

В этой же статье указано, что для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Более того, если мы обратимся к ст. 76 ТК РФ, предусматривающей основания отстранения работника от работы, мы увидим, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В практике государственных инспекторов труда встречаются случаи, когда работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, все же был допущен работодателем к исполнению своих должностных обязанностей. В подобных случаях по результатам проверок работник отстраняется от работы уже по требованию (предписанию) государственного инспектора труда. Более того, в подобных случаях решается вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности, и при установлении наличия вины (работник был допущен к работе с ведома работодателя) на него накладывается штраф за административное правонарушение по ст. 5.27 “Нарушение законодательства о труде и охране труда” Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Не стоит забывать, что данная статья предусматривает также и возможность дисквалификации работодателя случае повторного нарушения.

В ходе проведения плановых проверок ООО “РП” и ООО “ТРИО” было установлено, что в ООО “РП” шесть работниц, допущенных к работе, не прошли обучение, проверку знаний требований охраны труда. В ООО “ТРИО” четыре работницы работали без прохождения повторного инструктажа на рабочем месте. В выданных предписаниях государственный инспектор труда на основании ст. 76 ТК РФ потребовал отстранить данных работниц от работы и провести их обучение. В установленный срок все пункты предписаний были исполнены.

Часто задаваемые вопросы...
В нашей организации проводилась проверка требований охраны труда. В предписании, выданном по результатам проверки, инспектор указал, что несколько работников одного из подразделений не прошли обучение и проверку знаний по охране труда. Как должно выполняться это предписание?

Такое предписание будет считаться исполненным тогда, когда указанные в нем руководители и специалисты пройдут обучение и проверку знаний по охране труда. Далее следует отчитаться государственному инспектору труда, проводившему проверку, о выполнении предписания. Так, в ГИТ могут быть направлены заверенные копии соответствующих удостоверений.



НАРУШЕНИЕ 2. ОТСУТСТВИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ

Немало нарушений, выявляемых государственными инспекторами труда, связаны с обязанностью работодателя по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В большинстве случаев это касается организаций, где работники заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Обратите внимание: работодатель обязан не просто выдать эти средства, но и проконтролировать, чтобы:
приобретаемые средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) имели сертификаты соответствия требованиям охраны труда;
был организован надлежащий учет и контроль выдачи работникам СИЗ;
соблюдался установленный порядок их хранения;
проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности СИЗ;
производилась своевременная замена СИЗ в случаях их порчи до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, их стирка, чистка и ремонт.
Пример
В Государственную инспекцию труда обратился коллектив работников ООО “Вымпел+” с обращением о множественных нарушениях своих трудовых прав. В ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства по данному обращению было установлено, что работодателем не обеспечено в полном объеме приобретение и выдача СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Личные карточки учета выдачи СИЗ в соответствии с установленной формой не заполнялись. Кроме того, государственный инспектор труда установил, что некоторые из применяемых СИЗ не имели сертификатов соответствия требованиям охраны труда.

По итогам проверки в выданном предписании государственный инспектор труда потребовал:

прекратить использование несертифицированных СИЗ;
обеспечить работников СИЗ надлежащего качества в полном объеме;
вести личные карточки учета выдачи СИЗ в соответствии с установленной формой.

Затронув вопрос обеспечения СИЗ, необходимо отметить, что обязанность работодателя – обеспечить работников СИЗ, научить применять СИЗ, контролировать их применение. Однако и у работника также возникает не право, а именно обязанность – применять СИЗ. Несоблюдение этой обязанности может привести к печальным последствиям.


Пример
В летний период работница ООО “Тополь” решила сама произвести стирку своей спецодежды, а в это время поработать у станка в своей блузке. В результате руку работницы затянуло в станок, женщина получила разорванную рану подмышечной области. В данном случае работница самовольно приняла решение произвести стирку спецодежды, несмотря на закрепленную ст. 221 ТК РФ обязанность работодателя за счет своих средств обеспечивать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену спецодежды.

В свою очередь, работодатель не проконтролировал применение спецодежды работником. Нарушения требований охраны труда с обеих сторон привели к тяжелым последствиям.



НАРУШЕНИЕ 3. ОТСУТСТВИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ИЛИ НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ

Нарушения, касающиеся вопроса аттестации рабочих мест, в общем можно разделить на две группы. Первая группа нарушений состоит в том, что многие работодатели в принципе не проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ). Как следствие, не выявлены, например, имеющие место вредные факторы, фактически присутствующие на рабочем месте работника.

Вторая группа нарушений выявляется в тех организациях, где АРМ была проведена, но ее результаты не доводились до сведения работников и не учитывались работодателями при реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда и решении вопросов предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций за условия труда.

С 1 сентября 2011 г. введен в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. На основании п. 45 указанного Порядка после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов АРМ, а также сведения об аттестующей организации в ГИТ в субъекте Российской Федерации.

Часто задаваемые вопросы...

После проведения АРМ по условиям труда мы направляем сведения о нашей организации и сводные сведения о результатах аттестации в государственную инспекцию труда в нашем регионе. Как будут приниматься наши документы и как мы сможем узнать, все ли с ними в порядке или нужно представить еще какую-то информацию дополнительно?

Приказом Роструда от 31.08.2011 № 193 “Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка про ведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н” утвержден Порядок организации формирования и анализа сведений о результатах проведения АРМ по условиям труда, получаемых государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации от работодателей. Пункт 4 указанного Порядка содержит правило о том, что сопроводительное письмо, оформленное на бланке работодателя, с приложениями, указанными в п. 45 Порядка проведения аттестации, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Гострудинспекцию. В случае направления (представления) работодателем неправильно оформленных или неполного пакета документов Гострудинспекция сообщает об этом работодателю с указанием конкретного срока для устранения недостатков (п. 5). Учтите, что результаты АРМ служат основой для планирования и проведения проверок.



НАРУШЕНИЕ 4. В СФЕРЕ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Соблюдение режима труда и отдыха, охраны труда и здоровья женщин, предоставление отпусков по беременности и родам и другие гарантии предусмотрены в гл. 41 ТК РФ. Зачастую работницы трудятся в условиях повышенного шума, ультразвука и инфразвука, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны. К сожалению, женский труд и в наши дни применяется и на тяжелых физических работах, что является нарушением ст. 253 ТК РФ.

Чаще всего это бывают организации, занимающиеся обработкой древесины. Нередки подобные случаи на металлургических и обрабатывающих производствах, в сфере строительства.

На многих производствах, где традиционно применяется труд женщин (малярные, химические производства), различные производственные вредности превышают предельно допустимые нормы в несколько раз.

НАРУШЕНИЕ 5. В СФЕРЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Трудовое законодательство содержит систему гарантий, защищающих подростков от дискриминации в трудовой сфере. Соблюдение режима труда и отдыха, охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников определены в гл. 42 ТК РФ. Работодатели нередко допускают нарушения требований специальных правовых норм в части обеспечения трудовых прав этой категории работников.

Нарушение требований п. 3 ст. 63 ТК РФ, согласно которой заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками допускается с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Нарушение требований ст. 266 ТК РФ, которая устанавливает для работников до восемнадцати лет предварительный обязательный медицинский осмотр (обследование) при приеме на работу за счет средств работодателя. В результате проведенной проверки в СПК “Колос” государственными инспекторами труда было установлено, что председателем СПК с несовершеннолетней А. 1996 г. рождения был заключен трудовой договор до 31.08.2010. На момент заключения трудового договора А. исполнилось 14 лет, однако в нарушение действующего законодательства согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с А. получено не было. В нарушение ст. 266 ТК РФ медицинский осмотр несовершеннолетней А. не проведен.

Нередко нарушается положение ст. 265 ТК, связанное с запретом применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда. В ходе проведения проверки государственной инспекцией труда в учреждении здравоохранения установлено, что несовершеннолетняя работница принята на должность санитарки. Учитывая, что младший медицинский персонал включен в Список работ с вредными условиями труда, несовершеннолетняя 1994 г. рождения была принята на должность санитарки хирургического отделения с нарушением требований закона, поскольку ст. 265 ТК РФ запрещает применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

НАРУШЕНИЕ 6. В ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Обязанность работодателя обеспечивать расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена в ст. 212 ТК РФ.

Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве установлен ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и утвержден постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

К выявляемым нарушениям по этому вопросу можно отнести несоблюдение работодателями установленных сроков расследования несчастных случаев на производстве (cроки расследования установлены ст. 229.1 ТК РФ).

Необходимо отметить такое нарушение, как несоблюдение установленного порядка направления извещений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом в органы и организации, указанные в ст. 228.1 ТК РФ. Дело еще и в том, что неизвещение о происшедшем несчастном случае государственных органов может быть рассмотрено как сокрытие работодателем страхового случая, что, в свою очередь, является составом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.34 КоАП РФ.

Стоит отметить также, что инспекторами нередко выявляются нарушения установленного порядка оформления материалов расследования, в том числе актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1. Госинспекторы труда в установленном порядке (в качестве председателей комиссий и (или) самостоятельно) расследуют несчастные случаи на производстве, в том числе групповые несчастные случаи, тяжелые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельным исходом.

Не стоит забывать, что госинспекцией труда ведется целенаправленная работа по выявлению несчастных случаев на производстве, сокрытых работодателями от расследования и учета.



Часто задаваемые вопросы...
Каким образом ГИТ может выявить сокрытые работодателями несчастные случаи на производстве? Для этого должностными лицами государственных инспекций труда используются разные методы и формы работы:

проведение тематических проверок организаций по вопросам соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
проведение целевых проверок по обращениям граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, и (или) родственников погибших;
сверка учетных данных медицинских организаций (в том числе в органах судебно-медицинской экспертизы) с целью выявления информации о травмированных (погибших) работниках;
сверка оперативных данных о пострадавших от несчастных случаев на производстве с региональ ными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации;
сверка данных о несчастных случаях на производстве с правоохранительными органами, включая органы прокуратуры;
мониторинг средств массовой информации.
Анализ результатов такой работы показывает, что наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве и высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом традиционно наблюдается в организациях сферы строительства, а также на обрабатывающих производствах, в сельском хозяйстве, на предприятиях транспорта и связи, в организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых. В целом причинами нарушений трудового законодательства об охране труда можно считать низкий уровень правовых знаний и отсутствие дисциплины руководителей, должностных лиц и работников организаций.

Также основными факторами риска, оказывающими влияние на состояние травматизма, являются:
высокая степень износа основных производственных фондов;
неэффективно функционирующая система управления охраной труда;
сложности в комплектовании штата квалифицированным персоналом;
слабая подготовка и проверка знаний работников.
Причинами травм на производстве все чаще становятся ошибочные действия работников, незнание требований трудового законодательства, низкий уровень профессиональной подготовки.

В заключение не лишним будет повториться, сказав, что, устранив эти причины и максимально снизив факторы риска, работодатель может сохранить жизнь и здоровье работников (а следовательно, избежать отрицательных правовых последствий), а работник, со своей стороны, уделяя должное внимание охране труда, сам останется жив и здоров.

А.В. Ковалев,
юрист

Источник: www.trudohrana.ru