Видеоновости
  • Регистрация
Муталипов Магомед

Муталипов Магомед

Четверг, 17 января 2019 18:08

Решения Президента за 2019 год

Уважаемые коллеги! В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового Кодекса РФ и ФЗ от 28.12.2013 №426 "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.
В связи с чем, в соответствии с запросом Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД), в целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд, просим Вас проинформировать Ассоциацию о проведенной специальной оценке условий труда в вашей организации. Информацию необходимо направить на официальный адрес электронной почты office@gilds.ru

-------------------

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — комплекс мероприятий по выявлению вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке их воздействия и применения средств защиты работника.
Проведение СОУТ является обязанностью каждого работодателя в силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Спецоценка направлена на обеспечение безопасности и комфорта работников на рабочих местах, определение гарантий и компенсаций работнику, которые предусмотрены ТК РФ, за вредные и (или) опасные условия труда.
Организация специальной оценки условий труда входит в обязанности любого работодателя, в том числе индивидуальных предпринимателей, нанимающих сотрудников. Это предписывается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». СОУТ не проводится только в отношении следующих категорий работников (п. 3 ст. 3 закона № 426-ФЗ):
1. Работающих на дому или дистанционно.
2. Работников, нанятых физическими лицами, не являющимися ИП (помощники по хозяйству, репетиторы и т.п.).
Спецоценка условий труда — обязательная процедура при введении новых рабочих мест, изменений в технологическом процессе или составе материалов (сырья), применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Работы по СОУТ должны проводиться специализированной компанией, имеющей в составе аккредитованную лабораторию, по договору гражданско-правового характера, заключенному с работодателем, следующим образом:

• Образование комиссии по проведению СОУТ (статья 9 Закона № 426-ФЗ). Комиссию возглавляет работодатель либо его представитель. В ее состав входят и представители работодателя, и представители профсоюзной организации (либо иного представительного органа работников). Состав комиссии утверждается приказом. Представители организации, проводящей СОУТ (экспертной организации), в комиссию не входят. Общее количество членов комиссии вместе с председателем должно быть нечетным.
• Составление и утверждение перечня рабочих мест для СОУТ. Образованная работодателем комиссия подготавливает и утверждает перечень рабочих мест с указанием аналогичных рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.
• Поиск экспертной организации. Далеко не каждая организация имеет право проводить СОУТ. Закон определяет требования к таким компаниям: в уставных документах организации в качестве одного из основных или основным видом деятельности должно быть указано именно проведение СОУТ, организация должна иметь в штате минимум пять специалистов, имеющих сертификат эксперта на право проведения СОУТ. Организация, проводящая СОУТ, должна иметь в своем составе в качестве структурного подразделения лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией на проведение необходимых видов измерений. Подтверждением того, что организация отвечает указанным требованиям, является уведомление о ее включении в ведущийся Минтрудом России реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Выбирая компанию для проведения СОУТ, работодатель должен в первую очередь ориентироваться на наличие у нее данного уведомления. При этом после заключения договора работодатель обязан передать экспертной организации сведения о рабочих местах, на которых проводится СОУТ.
• Проведение идентификации производственных факторов, подготовка декларации на основании идентификации рабочих мест. Осуществляется экспертом по СОУТ из экспертной организации на основе изучения предоставляемых работодателем сведений о рабочих местах.
• Распределение рабочих мест по классу вредности на основании проведенных измерений, составление отчета. Если вредные или опасные факторы были идентифицированы, специалисту организации (как правило, сотруднику лаборатории, проводящей СОУТ) необходимо провести соответствующие инструментальные измерения. По их результатам осуществляется разделение условий труда на рабочих местах на определенные классы по степени вредности (классы условий труда). При этом в случае, если на рабочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда (кроме рабочих мест, которые подпадают под ограничения части 6 статьи 10 Закона), работодатель также составляет и подает в Государственную инспекцию труда декларацию соответствия
условий труда на этом рабочем месте государственным нормативным требованиям охраны труда. Специальная оценка условий труда на предприятии является основой реализации конституционного права каждого работника на безопасный труд.

Результаты СОУТ, или зачем нужна специальная оценка условий труда

По результатам оценки оформляется отчет о СОУТ. Он содержит:
• информацию об организации, проводившей СОУТ;
• перечень рабочих мест, на которых осуществлялась оценка, а также данные об опасных производственных факторах, если они были выявлены;
• карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах; протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены);
• протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (в случае проведения);
• сводную ведомость СОУТ;
• список мер по улучшению условий труда;
• заключения экспертов по СОУТ.
Отчет о проведении СОУТ подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем. Работники, на чьих рабочих местах проводилась СОУТ должны быть ознакомлены с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Сведения о проведении СОУТ и ее результаты в те же 30 календарных дней должны быть размещены на сайте организации. В экспертную организацию в течение не более 3 рабочих дней со дня утверждения направляется подписанный комиссией отчет (копия) о проведении СОУТ.
Условия труда могут быть по результатам специальной оценки признаны:
• оптимальными (класс условий труда 1);
• допустимыми (класс условий труда 2);
• вредными (классы условий труда 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, в сторону увеличения вредности);
• опасными (класс условий труда 4).
Если условия труда признаны вредными или опасными, работники имеют право на получение соответствующих гарантий и компенсаций (конкретная номенклатура определяется в зависимости от установленного класса условий труда), предусмотренных ТК РФ. Это:
• не более 36 рабочих часов в неделю (статья 92 ТК РФ);
• дополнительный оплачиваемый отпуск, не менее 7 календарных дней ежегодно (статья 117 ТК РФ);
• не менее 4% дополнительно к тарифной ставке или окладу, установленным для различных видов работ с нормальными условиями труда (статья 147 ТК РФ).

Ответственность юридического лица за непроведение специальной оценки условий труда

Работодатели при первом нарушении законодательства о СОУТ получают предупреждение либо подвергаются следующим штрафным санкциям (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
1. Должностные лица и ИП – от 5000 до 10 000 рублей.
2. Юридические лица – от 60 000 до 80 000 тысяч рублей.
Повторное нарушение влечет за собой гораздо более серьезные последствия:
1. Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного до трех лет
2. Для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или приостановка деятельности на срок до девяноста суток.
3. Для юридических лиц – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановка деятельности на срок до девяноста суток.

Полная видеозапись круглого стола: "Актуальные вопросы ценообразования стоительстве. Масштабные изменения в законодательстве". Напомним, что 25 декабря 2018 года в Гильдии строителей СКФО состоялся круглый стол по вопросам ценообразования в строительстве под председательством Президента Гильдии строителей СКФО Али Шахбанова. На мероприятии приняли участие:

  • Директор ГБУ РД "Региональный центр республики Дагестан по ценообразованию в строительстве" Магомед Шихабудинов, который выступил с основным докладом; 
  • Руководитель ГКУ "Дагестанавтодор" Тагир Азаев;
  • Заместитель руководителя ГКУ «Дагестанавтодор» Зубаир Камилов;
  • Заместитель председателя Комитета по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Мухудин Мухудинов;
  • Начальник Отдела анализа состояния строительства Минстроя РД Арсланов Марат Джавадович;
  • Представители порядка 20 крупных организаций - членов Гильдии строителей СКФО

 

 

Приказом Минстроя России утверждена форма заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ об участии в долевом строительстве. Заключением подтверждается право привлекать денежные средства дольщиков.

В частности, в заключении должно быть указано, наименование, ОГРН, ИНН застройщика, наименование проекта строительства, адрес объекта капитального строительства, разрешение на строительство, его номер и дата выдачи.

Также в документе должен быть прописан планируемый способ привлечения денежных средств участников долевого строительства (договор участия в долевом строительстве / договор участия в долевом строительстве с размещением денежных средств на счетах эскроу).

Заключение подтверждает право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, на основании договора участия в долевом строительстве, а также соответствие застройщика и проектной декларации требованиям, установленным нормами Федерального закона об участии в долевом строительстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации (от 26 декабря 2018 г. № 1683) утверждены нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика, получившего разрешение на строительство до или после 1 июля 2018 года.

В частности, документом установлены следующие нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика, получившего разрешение на строительство до 1 июля 2018 года: норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; норматив целевого использования средств - не более 1.

При получении разрешения на строительство после 1 июля 2018 года установлен норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; норматив целевого использования средств - не более 1; норматив размера собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства многоквартирных домов или других объектов недвижимости, указанной в проектной декларации.

Расчет нормативов производится застройщиком в соответствии с утвержденным порядком по согласованию с Минфином России. Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативам обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляется ежеквартально.

Справочно: Документ направлен на реализацию норм Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" признано утратившим силу.

Речь идёт о спаде жилищного строительства, прогрессе при вводе социальных объектов и нерешенных проблемах ценообразования. Но обо всем по порядку.

Пятница, 11 января 2019 11:30

Третейские суды

С 1 ноября 2017 г. для администрирования арбитража необходимо наличие права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения

 Согласно пункту 13 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее – Закон об арбитраже) с 1 ноября 2017 г. для администрирования арбитража необходимо наличие права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения (далее – право администрировать арбитраж). Данное право предоставляется актом Правительства Российской Федерации.

Двум арбитражным институтам данное право предоставлено Законом об арбитраже. Постоянно действующие арбитражные учреждения, постоянно действующие третейские суды (далее – учреждения), не получившие права администрировать арбитраж, не могут администрировать арбитраж. При отсутствии данного права учреждение, например, не может назначать или отводить арбитров, вести делопроизводство, собирать и распределять арбитражные сборы (организационно обеспечивать арбитраж).

В настоящее время только четыре арбитражных учреждения получили право администрировать арбитраж:

- Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово–промышленной палате Российской Федерации (часть 1 статьи 44 Закона об арбитраже);

- Морская арбитражная комиссия при Торгово–промышленной палате Российской Федерации (часть 1 статьи 44 Закона об арбитраже);

- Арбитражный центр при Российском союзе промышленников и предпринимателей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 798-р);

- Арбитражный центр при некоммерческой автономной организации «Институт современного арбитража» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 799-р).

Таким образом, учреждения, не входящие в данный список, не имеют права администрировать арбитраж после 1 ноября 2017 г. Следовательно, часть арбитражного соглашения о передаче спора в конкретное учреждение, у которого отсутствует право администрировать арбитраж, после 1 ноября 2017 г. становится неисполнимой. Физические и юридические лица могут заключить новое арбитражное соглашение о передаче спора на рассмотрение арбитражного учреждения, получившего право администрировать арбитраж.

Вестник. Строительство|Архитектура|Инфраструктура

Наполнение Национального реестра специалистов в области строительства (НРС) продолжается. Однако оценить его роль в полной мере можно будет лишь тогда, когда застройщики, технические заказчики и государственный строительный надзор начнут систематически проверять работы этих специалистов на стройплощадках и их подписи в соответствующих документах. Не так давно Ростехнадзор внес изменения в свои регламентирующие документы, и эти подписи стали обязательными для актов освидетельствования скрытых работ. Но в своде правил по организации строительства, да и в рабочей документации, понятие «специалист НРС» системно пока еще отсутствует. Однако НОСТРОЙ рассчитывает, что в ближайшее время и здесь произойдут изменения. О наполнении НРС и о методах контроля рассказал «Вестнику» Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.

– Виктор Васильевич, какие результаты достигнуты в вопросах наполнения Национального реестра специалистов в области строительства?
По нашим оценкам, уже 88% членов СРО, а это порядка 80 тыс. строительных компаний, зарегистрированных в СРО, имеют в своем штате двух и более специалистов НРС. Всего Нацреестр сегодня содержит данные более чем о 178 тыс. специалистов. И заявления продолжают поступать. Более того, в декабре их количество возросло. Если раньше мы ежедневно получали 150‑160 заявлений, то сегодня этот показатель достигает 180. При этом 18 декабря в НОСТРОЙ поступила юбилейная, 200-тысячная заявка.
Уже сегодня можно говорить о позитивных результатах создания НРС. Выровнялась ситуация в регионах. Высокие показатели присутствия специалистов НРС зафиксированы в республиках Северного Кавказа и в Сибирском федеральном округе. Отдельно следует обозначить ситуацию в Москве. Строительные компании столицы меньше остальных обеспечены специалистами. И это объяснимо. Ведь в Москве работает множество строительных компаний, которые являются членами СРО из других регионов. Всего на стройках Москвы трудятся члены 150 строительных СРО из 223 существующих. При этом в самой Москве зарегистрировано лишь 45 СРО. Следует понимать, что это город федерального значения, поэтому в местных строительных фирмах часто трудоустроены не только москвичи, но и жители Подмосковья, а также ближайших регионов.

– Бытует мнение, что в числе специалистов НРС преобладают люди пенсионного возраста…
Мы изучили возрастной состав специалистов Национального реестра. Абсолютное большинство — ​это люди среднего возраста, и всего 2% специалистов, которые старше 70 лет. Однако проверки показали, что эти люди являются реальными, действующими профессионалами отрасли с большим стажем работы. Некоторые из них и сегодня возглавляют строительные компании. Примерно столько же (2%) в НРС числится молодых людей в возрасте до 30 лет. Откуда берется молодежь, тоже объяснимо. Нередко студенты параллельно с обучением в институте начинают работать. Соответственно, нарабатывают строительный стаж по рабочей профессии. Не важно кем — ​сварщиком или каменщиком. А после получения диплома о высшем образовании такому работнику потребуется набрать несколько лет инженерного стажа, чтобы из него получился готовый специалист для НРС. Но, к сожалению, такой трудолюбивой молодежи пока мало.

– Сегодня по-прежнему встречаются объявления консалтинговых фирм, предлагающих услуги по продаже специалистов для Нацреестра. На ком лежит ответственность за присутствие «купленных» специалистов в НРС?
Все консалтинговые компании, обещающие обеспечить строительную фирму необходимыми специалистами, по сути, продают лишь персональные данные. Ответственность за использование данных нетрудоустроенных специалистов лежит прежде всего на самой строительной организации. При этом контроль соблюдения своими членами требований Градкодекса, безусловно, остается за СРО. Однако у саморегулируемых организаций есть определенные ограничения. Плановые проверки проводятся один раз в год. Внеплановые — ​по жалобам и обращениям. СРО не может заместить технического заказчика или застройщика.
Сегодня в договоре подряда есть информация об обязательном страховании ответственности, о соблюдении правил охраны труда, о соблюдении технических стандартов. Мы ждем, что заказчики в договорах также начнут выдвигать четкие требования и к вопросам наличия у компаний необходимых специалистов НРС. Контроль заказчика или застройщика — ​это одна из самых важных функций строительного контроля на стройплощадке. И если заказчик нанял подрядчика, то сам должен его контролировать, в том числе и по наличию на строительной площадке необходимых специалистов.

– Каким образом СРО может контролировать наличие в штате своих членов — ​реальных специалистов НРС?
По большому счету спекуляция персональными данными специалистов НРС возможна по двум причинам: из-за отсутствия в открытых источниках сведений о том, какой специалист трудоустроен в какой стройкомпании, а также из-за того, что персональные данные стали доступны третьим лицам — ​«продавцам». Когда информация о текущем месте основной работы конкретного специалиста будет в открытом доступе, этот «бизнес» перестанет существовать. Необходимо создание единого федерального реестра, в котором и подрядчик, и СРО, и заказчик-застройщик, и специалист госстройнадзора смогут увидеть данные о месте работы каждого специалиста НРС. Это станет возможным лишь когда в Градостроительный кодекс будут внесены изменения, позволяющие совместить два реестра: реестр членов СРО и НРС. Пока совместить их не удается из-за закона о защите персональных данных.
Тем не менее НОСТРОЙ создал другой механизм проверки, которым может воспользоваться СРО. В системе личных кабинетов, где саморегулируемые организации контролируют обязательства своих членов, появился новый функционал — ​единое информационное пространство Национального реестра специалистов. Сегодня каждая СРО может списком загрузить данные обо всех специалистах НРС, заявленных ее членами, и проверить корректность сведений о них. Если данные о специалисте НРС заявлены еще и в другой СРО, то программа тут же выдаст информацию о дублировании.

– Каковы первые результаты использования нового программного функционала?
Сервис пока находится в режиме опытной эксплуатации. В базу, по данным на 25 декабря, уже внесены сведения о 63 тыс. специалистов НРС. Дублирование зафиксировано по 1,3 тыс. специалистов, что составляет 2%. К работе подключились более 90 добросовестных строительных СРО. Они заинтересованы в качественном автоматизированном подходе к своей деятельности. И надо отметить, что процент дублирования специалистов невысок. Полностью загружены данные всеми СРО Уральского федерального округа. Также сверки между всеми СРО проведены в Приморском крае и в Башкирии. Выявленные совпадения позволяют СРО работать адресно с теми членами, которые заявили дублирующихся специалистов. После установления реального места их трудоустройства СРО самостоятельно вносят изменения в свои перечни. В полном объеме мы планируем запустить сервис в феврале 2019 года.
В планах — ​дальнейшее наращивание функционала личного кабинета СРО. Кроме того, мы хотим создать личный кабинет для заказчиков, где будет исчерпывающая информация о подрядчике: о специалистах НРС, о заключенных госконтрактах, об уровне ответственности. Обратившись к сервису, заказчик сможет использовать эти данные для своих задач, в том числе получить информацию о строителе непосредственно перед подведением итогов конкурсного отбора.
Мы договорились с Департаментом градостроительной политики города Москвы опробовать личный кабинет заказчика в первом полугодии 2019 года. И если опыт будет успешным, то мы предложим бесплатно пользоваться этим продуктом и остальным регионам.
Сегодня для строителей наступили нелегкие времена. И надо не притеснять бизнес, а оказывать ему реальную поддержку, которая в том числе включает в себя и объективный автоматизированный необременительный контроль. Усиливать роль специалистов НРС на строительных площадках необходимо для обеспечения персональной ответственности за качество выполняемых работ и для предупреждения причинения любого вреда. А это и есть главные цели саморегулирования и обязанности всех строителей страны.

Профильные законопроекты Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству

Законопроект № 302153-7 «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства)» подписан Президентом РФ 03.08.2018 г. – 340-ФЗ.

Установлены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это отдельно стоящий дом, не состоящий из квартир или блок-секций.

Если общая площадь жилых и садовых домов не превышает 500 кв. м, подготовка проектной документации не потребуется. Для получения разрешения на строительство надо будет подать уведомление с указанием параметров возводимого дома.

Устанавливаются особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.
Регламентируются основания и порядок сноса объектов капстроительства, самовольных построек. Устанавливается механизм прекращения прав на земельный участок с самовольной постройкой при неисполнении решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Законопроект № 302180-7 «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории» подписан Президентом РФ 03.08.2018 г. – 342-ФЗ.

Уточняется понятие объекта капстроительства. Регулируются вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Карта градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки составляется в бумажном и электронном виде.

Дополняется перечень оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Определяются особенности согласования документации по планировке территории, подготовленной применительно к особо охраняемой природной территории; предусматривающей размещение объекта капстроительства в границах придорожной полосы автодороги.

Уточняется порядок проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории для строительства жилья эконом-класса, договора о комплексном освоении территории в этих целях, оформление результатов – протокол в виде электронного документа.

Предусматривается возможность подготовки проектной документации в сокращенном виде при реконструкции или капремонте объекта капстроительства. Корректируются основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

Уточняется порядок возмещения вреда.

Закрепляется возможность образования лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации.

 Законопроект № 583143-7 «О внесении изменений в ст. 55.5 и 55.5-1 ГрК РФ» внесен на рассмотрение.

Предлагается дополнить требования к членам саморегулируемой организации наличием в национальных реестрах одного специалиста по месту основной работы.

Снизить требование к общему трудовому стажу по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства для специалистов с высшим образованием с 10 до 5 лет.

Предоставить возможность специалистам, имеющим среднее профессиональное образование и общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет, быть включенными в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в области строительства.

Законопроект № 503785-7 «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)» внесен на рассмотрение со сроком предоставления поправок до 05.12.2018 г.

Вводится понятие «комплексное развитие территории», корректируется понятие «красные линии».

Уточняется порядок установления (изменения) границ населенных пунктов в составе документов территориального планирования муниципальных образований и территориальных зон.

Устанавливается возможность включения в границы комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц. Для таких участков выдача градостроительных планов допускается только при наличии документации по планировке территории, устанавливается перечень оснований для отказа.

Исключается требование о немедленном исполнении решений суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории по инициативе органов местного самоуправления. Отменяется право указанными органами подавать заявления о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на данные земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества от имени указанных правообладателей без доверенности.

Необходимо отображение границ территорий на карте градостроительного зонирования.

Законопроект № 513907-7 «О внесении изменений в ГрК РФ и ст. 13 ФЗ «О саморегулируемых организациях» (о средствах компенсационных фондов строительных саморегулируемых организаций)» внесен на рассмотрение.

Для решения проблем обманутых дольщиков, которые заключили договоры до 21 октября 2017 г., предлагается использовать ранее сформированные компенсационные фонды строительных саморегулируемых организаций.

Законопроект № 503123-7 «О внесении изменения в ст. 49 ГрК РФ (в части расширения перечня объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе)» включен в примерную программу на декабрь 2018 г.

Предлагается включить в перечень объектов, подлежащих государственной экспертизе проектной документации, объекты, имеющие повышенную социальную значимость (кинотеатры, концертные залы, спальные корпуса санаториев, дошкольные образовательные учреждения и т.д.), в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Профильные законопроекты Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Законопроект № 569230-7 «О внесении изменений в ст. 82 Жилищного кодекса РФ (в части заключения отдельного договора социального найма)» внесен на рассмотрение со сроком предоставления замечаний до 14.12.2018 г., включен в примерную программу на февраль 2019 г.

Предлагается закрепить право дееспособного члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя) требовать заключения с ним отдельного договора социального найма, если в соответствии с приходящейся на него долей общей площади жилого помещения либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолированное жилое помещение. Наниматель сможет самостоятельно совершать в отношении закрепленного за ним изолированного жилого помещения различные распорядительные акты (вселение новых членов семьи, обмен, плата за ЖКУ и др.).

Законопроект № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации» внесен на рассмотрение.

Вводится понятие реновации жилищного фонда.

Органы государственной власти субъекта или органы местного самоуправления наделяются особыми полномочиями в случае принятия соответствующего нормативного правового акта субъекта РФ. Органам государственной власти субъектов РФ предоставляется право создать фонд содействия реновации жилищного фонда для реализации программы реновации.

Нанимателям предоставляются равнозначные жилые помещения, которые должны соответствовать определенным требованиям. Исключается возможность предоставления комнаты гражданину, проживающему в квартире коммунального заселения.

Собственникам по их выбору предоставляется равноценное возмещение в денежной форме с выплатой компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома или в форме равноценного жилого помещения на праве собственности.

С момента утверждения программы реновации собственники помещений в домах, включенных в краткосрочную программу, прекращают уплату взносов на капитальный ремонт, а средства фондов капитального ремонта направляются на цели реализации этой программы.

Включение многоквартирных домов в программу реновации может осуществляться только в случае, если собственниками на общем собрании принято такое решение.

Профильные законопроекты Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

Законопроект № 421066-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части защиты прав граждан-участников долевого строительства» внесен на рассмотрение в 1 чтении.

Предлагается выплачивать возмещение за счет средств компенсационного фонда вне зависимости от уплаты застройщиком обязательных отчислений в фонд по договорам участия в долевом строительстве граждан и вне зависимости от даты заключенного договора.

При недостаточности в текущем финансовом году средств компенсационного фонда финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета: для выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; для финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Законопроект № 581453-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования регулирования деятельности застройщиков)» рассмотрен в I чтении со сроком предоставления поправок до 10.12.2018 г.

Предлагается ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ дополнить положениями, по которым размер платежей, подлежащих осуществлению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании указанных договоров, устанавливается застройщиком самостоятельно, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по соответствующему договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства.

Заменяется солидарная ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине участникам долевого строительства, на субсидиарную.

Вносится новая статья 201 в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающей особенности банкротства ЖСК. Исключается возможность погашения требований участников строительства – членов ЖСК в порядке, предусмотренном ст. 201.

Законопроект № 558888-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части упрощения порядка передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в процедуре банкротства)» внесен на рассмотрение.

Сейчас законодательством не предусмотрено каких-либо оснований для внесудебного расторжения первоначально заключенных ДДУ между участниками долевого строительства и застройщиком с внесением соответствующих изменений в акты государственной регистрации недвижимости в случае, если указанный застройщик признан банкротом и уже ликвидирован как юридическое лицо.

Предлагается устранить существующий пробел в законодательстве.

Законопроект № 584062-7 «О внесении изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты РФ» внесен на рассмотрение.

Предлагается внести изменения в понятие «саморегулирование» и разделить компетенции внутри элементов саморегулирования (между СРО, Национальным объединением СРО и госрегулятором), наделить их специфическими правами и обязанностями.

Установление за Национальными объединениями и СРО права разработки стандартов предпринимательской и профессиональной деятельности в соответствующей сфере.

Предложено предоставить право СРО выбора одного из видов дополнительной имущественной ответственности либо из совокупности (коллективное страхование, создание компенсационного фонда).

Вводятся новеллы (ст. 25-34), содержащие положения о Национальном объединении СРО.

Установление особенностей корпоративного управления в СРО и Национальном объединении. Для расширения числа людей, принимающих участие в выработке корпоративных управленческих решений, обязательно личное присутствие членов постоянно действующих коллегиальных органов на заседаниях таких органов.

Законопроект № 504617-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты РФ» (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций)» рассмотрен в I чтении.

Для снижения рисков в отношении облигаций предлагается применить такие требования, как: доля кредитов с залогом прав по ДДУ в строительстве не может превышать 40% размера ипотечного покрытия; отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования участника долевого строительства по договору участия не должно превышать 80%; запрет залогодателю без согласия залогодержателя на замену предмета залога, на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора и передачу по нему права.

Требования включаются в ипотечное покрытие в части удовлетворения залогодержателем своих требований за счет имущества, причитающегося участнику долевого строительства при исполнении третьим лицом обязательств застройщика по договору, право требования участника по которому передано в залог, или получения залогодержателем возмещения от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с законодательством.

Расширяется понятие ипотечного покрытия, предусмотрено специальное регулирование эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием.

Для обеспечения защиты прав кредитора предлагается внести соответствующие изменения в 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

 

Галина Крупен, Агенство Новостей "Строительный бизнес"

Страница 1 из 81