В материалах Минстроя РФ отмечается, что он разработан Министерством строительства и ЖКХ совместно с Фондом РЖС. Документ предполагает два блока изменений. Первый блок изменений направлен на реализацию программы «Жилье для российской семьи» на земельных участках, предоставляемых Фондом РЖС. В частности, документ уточняет нормы по определению начальной цены аукционов в отношении земельных участков под строительство жилья эконом-класса — не более 80% от рыночной стоимости 1 квадратного метра или максимальной цены, установленной правительством России.

Второй блок изменений касается распоряжения земельными участками Фондом РСЖ. С 1 января 2015 года право собственности Фонда РЖС на земельные участки, ранее переданные фонду Российской Федерацией в качестве имущественного взноса, прекращается, а право собственности РФ на такие земельные участки возникает. Исключения составят участки, на которых расположены объекты регионального или местного значения, либо предназначенные в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов: на них с 1 января возникает право собственности субъекта РФ или право муниципальной собственности.

По тем земельным участкам, итоги аукционов по которым будут подведены только в декабре 2014 года, предусмотрена отсрочка до 1 апреля 2015 года. После этой даты право собственности также перейдет к РФ.