- В целом по итогам года в строительстве ожидаются неплохие результаты, - сказал он. – Так, за 10 месяцев 2013 г. введено жилье общей площадью 977,3 тыс. кв. метров, что на 19,4% больше, чем в прошлом году, в том числе индивидуальных жилых домов – 796,2 тыс. кв. метров, что больше на 23 %.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», за 10 месяцев 2013 г. составил 43799,7 млн рублей и увеличился, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, на 5,8 %. Прогноз на 11 месяцев у нас был – 50,1 млн рублей, или 102 % к соответствующему периоду 2012 года. Думаю, и по итогам года он будет в этих пределах.

- В Дагестане продолжается бум строительства, но, похоже, земли уже для многоквартирных домов все меньше и меньше. Есть ли подвижки в плане комплексной застройки территорий?

- Не соглашусь. Земли хватает, но она должна быть с инфраструктурой. Минстроем РД совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов определены 5 земельных участков общей площадью 290 га, находящихся в федеральной собственности, для использования в целях жилищного строительства. В течение года по 20 проектам комплексного освоения и развития территорий совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов производились работы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой за счет внебюджетных средств.

Для привлечения федеральных инвестиций и участия в конкурсном отборе субъектов РФ на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного фонда нами подготовлена и направлена в адрес Минрегиона России заявка республики на сумму 178,3 млн рублей. Это значит, что в случае одобрения Москвой наших начинаний, строительный бум в Дагестане наберет новые обороты.

- Есть ли стратегия развития строительного комплекса Дагестана?

- Есть программа. 21 ноября 2013 года на заседании  Координационного совета Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ был рассмотрен и одобрен разработанный Минстроем РД проект государственной программы РД «Развитие жилищного строительства  в Республике Дагестан на 2013-2015 годы». Программа направлена на осуществление государственной политики в жилищной сфере в рамках следующих четырех приоритетов.

Главный приоритет - это снижение стоимости 1 кв. м жилья, в том числе путём увеличения объёмов строительства жилья эконом-класса. Второй – развитие рынка доступного арендного и некоммерческого жилья для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Третий – поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства для приобретения нового жилья. Четвёртый приоритет в совершенствовании условий приобретения жилья на рынке, в том числе через механизмы ипотечного кредитования.

Помимо всего, Президент сообщил в своем Послании Федеральному Собранию, что до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 млн кв. метров, чтобы семьи со средним достатком смогли улучшить жилищные условия. В.Путин предложил назвать эту программу «Жилье для российской семьи».

-Архитектура и градостроительство. Эта сфера в Дагестане в явном загоне. Что намечено предпринять в плане упорядочения стихийной застройки?

- В 2013 году по упорядочению и совершенствованию регулирования градостроительной деятельности с учетом реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года разработана и утверждена «Схема территориального планирования РД». Утвержден сетевой график подготовки муниципальными образованиями генеральных планов поселений. В соответствии с графиком разработаны и утверждены генеральные планы 65 сельских поселений Кизлярского и Хасавюртовского районов. Разработаны и находятся на стадии утверждения генеральные планы 26 сельских поселений Бабаюртовского и Тарумовского районов. Осуществляется разработка генеральных планов 28 сельских поселений, входящих в состав Дербентского, Хунзахского, Ногайского, Казбековского, Магарамкентского, Кумторкалинского и Сулейман-Стальского районов.

Разработан и утвержден генеральный план Хасавюрта. На стадии утверждения генеральные планы городов Дербента, Избербаша, Южносухокумска, Кизилюрта и Буйнакска. Проводится работа по корректировке генеральных планов для городов Каспийска, Дагестанских Огней и Кизляра, в Махачкале ведутся подготовительные работы. В 8 городских округах разработаны и утверждены правила землепользования и застройки.

- Масштабно и перспективно. Но на местах часто нарушают Градостроительный кодекс. Как будете наводить порядок?

- Будем наказывать. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности ведется. К примеру, только по заявлениям физических лиц рассмотрено 370 обращений, содержащих жалобы на нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, по которым с выездом на места проведены внеплановые проверки.

В результате выявлены многочисленные нарушения. По этим фактам составлены и направлены в администрации предписания об устранении нарушений 209 актов, 162 материалов - в органы прокуратуры по неисполнению администрациями предписаний в указанный срок.

- Очень надеемся, что в результате осуществляемых этих мер облик наших городов улучшится. Но, по всей видимости, сделать для этого предстоит еще немало?

- В будущем году необходимо завершить разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки  поселений и городских округов. Надо дальше вести контроль соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Есть законодательные инициативы, в частности, внесли изменения в Закон РД «О статусе столицы Республики Дагестан» с целью образования градостроительного совета при Минстрое РД. Дагестану давно пора принимать эффективные меры по коренному улучшению архитектурного облика городов и поселений.

- Жилищно-коммунальное хозяйство страны реформируется уже давно, однако качество предоставляемых услуг все никак не улучшается. Не исключение и наша республика. Что намерены предпринимать?

- Чтобы существенно изменить ситуацию в ЖКХ, конечно же, необходимо умелое  администрирование. Однако без серьезного инвестирования этой отрасли дело не поправить. Мы работаем в этом направлении. Так, в целях масштабной модернизации с привлечением инвесторов в сферу тепло-, водоснабжения и водоотведения  принято постановление Правительства РД «О мерах по развитию системы управления  коммунальным комплексом с использованием механизмов государственно-частного партнерства». Утверждены планы мероприятий и графики передачи (до 2015 г.) объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в концессию и долгосрочную аренду.

Во всех 10 городских округах и 14 муниципальных районах разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, что составляет 46 процентов от общего числа городских округов и муниципальных районов республики. Утвержден сводный  график разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований республики. В настоящее время администрациями проводятся мероприятия по проведению конкурсных процедур по определению разработчиков схем. Мы идем к порядку последовательно и поэтапно. Сформирован Региональный центр общественного контроля в ЖКХ при Общественной палате Республики Дагестан. Между Министерством строительства и ЖКХ РД и НП «ЖКХ. Развитие» заключено соглашение о сотрудничестве. Продолжается работа по созданию сети аналогичных организаций в муниципальных образованиях.

Беседовал: Джангиши Гадисов

Газета "Дагестанеская правда" от 16.12.2013 г.