- Считаем, что Северный Кавказ - стратегический регион для страны, и мы приняли решение провести итоговую коллегию именно здесь, а также максимальное количество мероприятий Минрегиона проводить на выезде, непосредственно в регионах страны, - сказал, открывая заседание, И.Н.Слюняев.

Глава Минрегиона России отметил, что в 2012 году Министерство регионального развития продолжало формирование концептуальных подходов к региональной политике. Утверждены ключевые государственные программы развития территорий: госпрограмма развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года и госпрограмма «Региональная политика и федеративные отношения».

На финишную прямую вышла работа по утверждению документов территориального планирования.

"Ключевая задача, которая стоит перед Минрегионом, – обеспечить единые стандарты качества стратегий развития федеральных округов и регионов, реализацию принятых программ, заставить их эффективно работать на результат" – сказал И.Слюняев.

Была дана оценка проводимой Минрегионом работе по перераспределению полномочий публичных органов власти. Количество собственных полномочий субъектов Федерации за прошедший период выросло с 94 до 98. Принят ряд важных решений, направленных на укрепление бюджетной обеспеченности субъектов Федерации.

- Вместе с тем финансово-экономическое положение субъектов Федерации сегодня не может не вызывать беспокойство. Средний уровень их бюджетной обеспеченности до распределения межбюджетных трансфертов поступательно сокращается – с 88% в 2007 году до 77% в 2012 году, - обратил внимание Министр регионального развития.

Если в 2007 году к числу доноров относилось 19 субъектов РФ, то в 2012 году – только 11, и нет ни одного субъекта, который бы не получал межбюджетные трансферты.

С каждым годом увеличивается доля текущих расходов и сокращаются расходы на инфраструктуру в региональных бюджетах. Если в 2007 году на публичные расходы приходилось 77%, а на капитальные вложения 23%, то в 2012 году это соотношение составило 87% на 13%. В ряде регионов – Владимирской, Курганской, Мурманской, Тульской областях, а также в Республике Карелия – расходы на публичные обязательства превысили 93%.

"Два основных резерва мы видим для пополнения доходной базы регионов. Первое – это налог на прибыль организаций. Сейчас его взимание больше напоминает договорные отношения. Встречаются примеры, когда компании включают в состав расходов, уменьшающих начисления налога на прибыль, консультационные услуги по уходу от этих самых налогов или списываемые неликвидные товары. Второй резерв – налог на землю. До тех пор, пока в стране применяться три вида стоимости земли – рыночная, кадастровая и залоговая – ни о какой эффективной собираемости земельного налога речи быть не может", - отметил глава Минрегиона России Игорь Слюняев.- Порядка 40% этих доходов лежат в латентной плоскости.

Он также предложил разобраться с обязательствами субъектов Федерации по софинансированию государственных и федеральных целевых программ. "Наши предварительные расчеты показывают, что регионы сегодня должны направлять практически все доходы бюджетов на софинансирование программных мероприятий", - констатировал И.Н.Слюняев.

Подведены итоги 2012 года в развитии местного самоуправления, жилищном строительстве, реализации государственной национальной политики и других направлениях деятельности Минрегиона России.

Поставлены задачи на 2013 год. В числе прочего Минрегиону предстоит подготовить концепцию схемы расселения Российской Федерации, актуализировать Стратегию промышленности строительных материалов до 2020 года, разработать федеральную целевую программу по модернизации и реформированию ЖКХ, ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2018 годы».

Еще одно важнейшее направление работы в текущем году – обеспечить выполнение поручения Президента РФ по сдерживанию роста платы граждан за коммунальные услуги в пределах 6%.

- Важно не допустить скачка платежей граждан с 1 июля, когда произойдет плановый рост тарифов, и с 1 сентября, с началом отопительного сезона. Моя позиция – нужно ограничить аппетиты естественных монополистов и ресурсоснабжающих организаций при одновременном наведении порядка и в коммунальной отрасли и с платежами, - высказал позицию И.Н.Слюняев.

Глава Минрегиона отметил, что ведомство часто называют Министерством развития Российской Федерации и чрезвычайно важно соответствовать этому названию.

http://www.minregion.ru