Основная дискуссия состоялась вокруг обсуждения вопроса о главных проблемах системы саморегулирования. По мнению участников дискуссии, существующая модель законодательства по саморегулированию и предлагаемые поправки к Федеральному закону №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не позволяют эффективно развивать систему саморегулирования как инструмент укрепления добросовестной конкуренции в бизнес-сообществе.

С докладом о проекте федерального закона №126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», после которого и развернулась дискуссия, выступил представитель НОСТРОЙ Роман Ковнер. В ходе своего выступления он напомнил об истории законопроекта и рассказал о двух версиях документа, подготовленных ко второму чтению, последняя из которых появилась 13 марта 2012 года. В итоге данный проект не был поддержан ни Минрегионом, ни Минфином, ни Администрацией Президента, так как содержал много нововведений, существенно ухудшающих действующую систему саморегулирования.

По мнению сопредседателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константина Апрелева, закон о саморегулируемых организациях должен развивать все отрасли, а не декларировать единственное направление развития - это не идет в ногу ни со временем, ни с подходами к эволюции саморегулирования. В результате было принято решение рекомендовать членам Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности сформулировать замечания и предложения по рассматриваемому законопроекту и направить их для обобщения и анализа в Ответственным секретарям Совета до 18 мая 2012 года.

Также на заседании с докладом о ключевых проблемах развития системы саморегулирования выступил Константин Апрелев. Помимо обозначения острых вопросов, касающихся СРО, в рамках доклада был представлен и ряд предложений по развитию саморегулирования.

Так, основными проблемами, мешающими развитию саморегулирования, определили:

- наличие недобросовестных саморегулируемых организаций и отсутствие эффективных механизмов воздействия на такие саморегулируемые организации;
- недостаточная информационная открытость саморегулируемых организаций;
- отсутствие эффективных законодательных мер по защите и сохранности компенсационных фондов саморегулируемых организаций;
- отсутствие единых стандартов и процедур для системы подтверждения квалификации членов саморегулируемых организаций и их специалистов, а также работников саморегулируемых организаций;
- излишне высокая компетенция исполнительных органов саморегулируемых организаций при недостаточной компетенции коллегиальных органов управления;
- отсутствие законодательного определения роли Национальных объединений саморегулируемых организаций;
- отсутствие взаимодействия между системами саморегулирования различных отраслей;
- относительная простота приобретения статуса саморегулируемой организации, что позволяет появляться недееспособным и «недобросовестным» СРО.

Кроме того, Совет принял решение о необходимости формирования консолидированной позиции к Парламентским слушаниям «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития», которые состоятся 17 мая 2012 года.

 SROPortal.ru