Отрадно отметить, что Дагестан, по оценкам специалистов федеральных отраслевых структур, признается одним из регионов-лидеров цифровизации. К специалистам из нашей республики обращаются за передовым опытом. Еще раз это было отмечено на круглом столе на тему «Цифровая трансформация в строительстве», организованном Общественным советом при Министерстве строительства и ЖКХ РД.

Состоявшееся накануне в конференц-зале Дагестанского государственного технического университета обсуждение вопросов цифровизации, на котором помимо непосредственного участия гостей из Москвы в формате ВКС приняли участие представители федеральных органов государственной власти, а также профессионального сообщества строителей, Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ), затронуло широкий спектр проблематики по внедрению в отрасль цифровых технологий.

Модератор круглого стола – председатель Общественного совета при Минстрое РД, президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов, предваряя дискуссию и доклады, в своем выступлении отметил, что заинтересованное обсуждение вопросов внедрения технологий информационного моделирования в процессе модернизации строительной отрасли (от законодательного уровня до практики применения) сейчас жизненно необходимо для отрасли.

«Достичь национальных целей в строительстве должна помочь цифровизация строительства. Она включает такие направления, как унификация и перевод в электронный вид обязательных мероприятий в сфере строительства, использование технологий информационного моделирования (ТИМ), взаимодействие в единой цифровой среде органов экспертизы и участников строительного рынка, создание системы управления проектами государственных заказчиков, а также формирование вертикали управления цифровой трансформацией отрасли. Формирование единого порядка по управлению проектами в строительстве и осуществлению перехода подрядных организаций к применению технологий информационного моделирования в процессе производства подготовительных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительного контроля и подготовке сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию является одной из главных задач сегодняшнего дня.

На базе НОСТРОЙ уже созданы и успешно функционируют электронные сервисы, а также разрабатываются дополнительные информационные системы, объединяющие саморегулируемые организации (СРО), генподрядные строительные компании и специалистов, отдельные региональные органы государственного строительного надзора и госзаказчиков. Вместе с тем дальнейшее углубление интеграции потребует более глубокого взаимодействия, а также включения СРО и национальных объединений, подрядных организаций и инженерно-технических специалистов в государственные информационные системы и в единое цифровое пространство строительной отрасли по ряду направлений. Интеграция электронных систем и сервисов, созданных на базе НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций в строительстве, в Единое цифровое пространство в строительстве станет весомым дополнением таких информационных систем, как ГИСОГД РФ, ИСОГД субъектов РФ и разрабатываемого «Суперсервиса» Минстроя России.

При этом ключевым направлением цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления в строительстве продолжает оставаться оптимизация количества и сроков прохождения административных процедур, обеспечение нового уровня организации взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности», – отметил Али Шахбанов.

Советник министра строительства и ЖКХ РФ, заместитель руководителя Центра компетенций Российской Федерации Елена Звонарева в своем выступлении высоко оценила как вклад дагестанских строителей в лице ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО, так и непосредственно работу Министерства строительства и ЖКХ РД в выстраивании этих цифровых сервисов.

Она также рассказала о главных трендах цифровой трансформации отрасли, о формировании цифровой вертикали строительной отрасли в регионах и необходимых к исполнению и реализации в жизнь преобразований, по целому ряду которых дагестанские специалисты добились наилучших результатов среди регионов страны. О встречающихся системных ошибках сервисов и о методах их минимизации был доклад советника министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максима Нечипоренко.

Особенностью круглого стола было то, что были приглашены специалисты компании – разработчика инженерного программного обеспечения, благодаря чему представители строительных и проектных СРО, работодатели и другие приглашенные лица могли не только послушать об особенностях выстраиваемой системы, алгоритмах ее функционирования, но и непосредственно задавать докладчикам интересующие их вопросы.

Такую возможность им предоставили представитель разработчика ПО «EXON» Алмас Умяров, руководитель по направлению обучения Аметист Групп Анна Гришина и другие гости. Рассказав о проделанной работе по цифровизации строительной отрасли Дагестана, на вопросы строителей ответил начальник информационно-аналитического управления Минстроя РД Руслан Магомедов.

Живая дискуссия, вопросы и ответы, презентации и доклады, предложения и решения, – всё это предполагала обширная деловая программа круглого стола. Результаты были отражены в принятой резолюции.

К примеру, решено создать при Общественном совете при Минстрое РД рабочую группу для формирования пакета предложений в программу внедрения и развития технологий информационного моделирования в строительном комплексе РД. Общественный совет считает необходимым содействовать организации курсов повышения квалификации по направлению «Организация управления строительством. Применение технологий информационного моделирования (ТИМ) на этапе строительства объектов капитального строительства» для работников проектных, экспертных, строительных организаций и для обучения студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования с выдачей удостоверений соответствующего образца.

Важно также осуществлять мониторинг деятельности субъектов Российской Федерации по цифровой трансформации строительной отрасли, в том числе в части внедрения ТИМ, формирования программ контрольно-надзорных мероприятий (проверок) при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, и подготовить рекомендации в адрес участников строительного рынка РД по использованию перспективных практик. Необходимо также, по мнению Совета, содействовать обеспечению перевода в электронный вид всех административных процедур в сфере градостроительства.

Цифровизация предполагает ускорение процессов, а значит, административные барьеры должны быть ликвидированы.

 РЕЗОЛЮЦИЯ

В заседании круглого стола на тему: «Цифровая трансформация в строительстве» приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, а также профессионального сообщества строителей, Ассоциации "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ), компании - разработчика инженерного программного обеспечения (EXON, Аметист Групп), руководители образовательных организаций системы ВО, ДПО и СПО РД, представители саморегулируемых организаций в строительстве и проектировании, работодатели и другие приглашенные лица.

Заслушав доклады и обсудив актуальные вопросы цифровой трансформации в строительстве, участники круглого стола отмечают необходимость решения проблем, сдерживающих развитие строительной отрасли, в том числе:
• наличие избыточных требований и процедур в инвестиционно-строительном цикле;
• осуществление 95 процентов взаимодействий между участниками на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства на бумаге либо в электронном нередактируемом формате;
• длительность реализации инвестиционно-строительных проектов от начала формирования технического задания, выбора земельного участка, проведения проектно-изыскательских работ, до строительства и ввода ОКС;
• отсутствие возможности идентификации и мониторинга объектов капитального строительства на всем протяжении жизненного цикла данных объектов;
• неунифицированные процедуры в муниципальных образованиях как препятствие развитию строительного бизнеса;
• длительность процедур получения финансовых средств по результатам выполнения работ ввиду сложности оформления бумажной документации и т.д.

Достичь национальных целей в строительстве должна помочь цифровизация строительства. Она включает такие направления, как унификация и перевод в электронный вид обязательных мероприятий в сфере строительства, использование технологий информационного моделирования (ТИМ), взаимодействие в единой цифровой среде органов экспертизы и участников строительного рынка, создание системы управления проектами государственных заказчиков, а также формирование вертикали управления цифровой трансформацией отрасли.

Однако, несмотря на принятые законодательные решения, участниками «круглого стола» отмечаются следующие проблемы, препятствующие быстрому переходу отрасли строительства на цифровые технологии:
• высокая стоимость специального программного обеспечения и риски неуспешного внедрения новых цифровых технологий;
• недостаток квалифицированных кадров, обладающих необходимой компетенцией для эффективного использования цифровых систем;
• экономический эффект от применения ТИМ сегодня не очевиден для бизнеса, поэтому необходимость его использования нужно доказывать на конкретных примерах;
• низкий уровень применения цифровых технологий отдельными участниками строительной отрасли (поставщики строительных материалов, подрядные организации) и их незаинтересованность в повышении «цифровой зрелости» отрасли строительства, включая работы по изменению нормативно-правовой базы и переводу нормативно-технической документации в машиночитаемый формат;
• отсутствие взаимодействия различных информационных систем в строительстве.

На основании вышеизложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Минстрою РД:
• сформировать единый порядок перехода подрядных организаций к применению технологий информационного моделирования в процессе подготовки проектно-сметной документации, строительно-монтажных работ, а также при проведении строительного контроля и подготовке сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории РД;
• с целью оптимизации инвестиционно-строительного цикла продолжить разработку мер по сокращению перечня документов, сведений, материалов и согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и РД и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства;
• рассмотреть вопрос о разработке методических документов по внедрению и применению технологий информационного моделирования, по организации и порядку деятельности участников инвестиционно-строительного цикла РД;
• вести мониторинг внедрения технологии информационного моделирования (ТИМ) в проекты государственного и муниципального заказа, а также
на этапе строительства ОКС;
• продолжить реализацию мероприятий по осуществлению непрерывного отраслевого образования и повышения квалификации должностных лиц ОИВ и органов местного самоуправления РД в области информационного моделирования, в том числе с использованием видеоуроков (вебинаров) об основах использования информационного моделирования в строительстве;
• содействовать организации курсов повышения квалификации по направлению: «Организация управления строительством. Применение технологий информационного моделирования (ТИМ) на этапе строительства объектов капитального строительства» для работников проектных, экспертных, строительных организаций и для обучения студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования с выдачей удостоверений соответствующего образца.
• осуществлять мониторинг деятельности субъектов Российской Федерации по цифровой трансформации строительной отрасли, в том числе в части внедрения ТИМ, формирования программ контрольно-надзорных мероприятий (проверок) при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства и подготовить рекомендации в адрес участников строительного рынка РД по использованию перспективных практик;
• содействовать обеспечению перевода в электронный вид всех административных процедур в сфере градостроительства.

По результатам дискуссии участниками Круглого стола приняты следующие решения:

1. Поддержать в целом проект Резолюции круглого стола на тему: «Цифровая трансформация в строительстве»;

2. Внести предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта Резолюции, в заключительную Резолюцию круглого стола;

3. Создать при Общественном совете при Министерстве строительства, архитектуры ЖКХ Республики Дагестан рабочую группу для формирования предложений в программу внедрения и развития технологий информационного моделирования в строительном комплексе Республики Дагестан.

4. В целях подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц ОИВ и органов местного самоуправления РД, работников проектных, экспертных, строительных организаций совместно с профильными организациями:
• создать в Дагестанском государственном техническом университете (ДГТУ) специализированный "Центр подготовки специалистов в области ТИМ в строительстве";
• разработать и внедрить в ФГОС ВО программы: "Цифровое строительство зданий и сооружений" и "Технология информационного моделирования в строительстве";
• ввести дополнительные модули по изучению ТИМ в строительстве в существующие программы обучения;
• саморегулируемым организациям в проектировании и строительстве начать формирование и обучение групп слушателей в Северо-Кавказском институте повышения квалификации кадров (СКИПКК) по заявкам заказчиков, проектных и строительных организаций, других заинтересованных лиц.

5. Разместить материалы Круглого стола на официальных сайтах Минстроя РД и других участников круглого стола в сети Интернет для широкого ознакомления профессионального сообщества.

От имени участников круглого стола:

Председатель Общественного совета при Министерстве
строительства, архитектуры и ЖКХ РД,
Президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО»
А. Б. Шахбанов