В целом прошедший год был для экономики республики временем закрепления позитивных тенденций. Достаточно высокие темпы роста достигнуты в промышленности, сельском хозяйстве,  торговле, строительстве, сфере услуг. Показатели развития многих отраслей экономики и социальной сферы Дагестана превышали средние значения по Российской Федерации и СКФО.

К примеру, по промышленному производству у нас рост составил 105,6%, СКФО – 104,6%, также по стране в целом – 104,7%. В строительстве у нас темпы составляют 106,5%, по стране – 105,1%. Ввод жилых домов у нас 107,9%, СКФО – 104,8%, в стране – 106,6%. Темп роста объема платных услуг составил 109,1%, в то время, как по округу всего – 105,6%, по стране – 102,9%. Реально располагаемые денежные доходы населения выросли у нас на 106,4%, в округе на 104%, в стране в целом – 100,8%. Это хорошие показатели и это результаты большой проделанной работы.

Мы предпринимаем меры по поддержке промышленного сектора. Восьми инвестиционным проектам предприятий машиностроения и химической отрасли уже предоставлен статус приоритетного, субсидируется процентная ставка по привлеченным кредитам, оказывается содействие предприятиям в их интеграции в крупные профильные холдинги и корпорации. Следует работать в этом направлении, а также максимально задействовать промышленные предприятия для выполнения госзаказа.

Необходимо продолжить модернизацию и формирование индустриальной экономики. Основу нового индустриального комплекса в республике должны составлять предприятия, выпускающие сложную высокотехнологичную наукоемкую продукцию. Актуальными остаются задачи диверсификации производства и расширения кооперации.

Для нашей растущей экономики важно обеспечить устойчивое функционирование энергетического комплекса. С этой целью продолжается освоение существующего гидроэнергетического потенциала. Ведется строительство Гоцатлинской ГЭС мощностью 100 МВт, ввод которой запланирован на следующий год. Разработаны проекты строительства электростанций на реках Андийское Койсу, Аварское Койсу, Самур. Завершаются работы по строительству линий электропередачи протяженностью более  500 километров. Мы ведем работу вместе с Федеральной сетевой компаний, объем инвестиций – более 16 млрд рублей. Все это позволит значительно усилить надежность системы энергообеспечения республики.

Необходимо также добиться снижения потерь электроэнергии в сетях, которые в республике очень высоки и составляют от 30 до 40 процентов.

Это предмет постоянного упрека в наш адрес со стороны естественных монополий. Это касается и электроэнергетики, и газа. С этим надо очень решительно бороться, потому что в этих потерях большая доля хищений. Я думаю, Правительство РД имеет план по снижению потерь.

Вместе с тем новым приоритетным направлением модернизации, на которое нужно обратить особое внимание, является развитие возобновляемой энергетики: солнечной, энергии ветра, геотермии. Для сельских территорий, отдельных сел, индивидуальных предпринимателей, социальных объектов – больниц, школ – это реальная возможность энергосбережения и экономии средств. Мы эту работу начали в Каспийске, когда сдавали энергоэффективные дома. Была предложена программа, которая позволяет всем социальным объектам очень существенно снизить расходы энергии. Я думаю, что мы доведем её до конкретной реализации. Сначала, может быть, на примере этого муниципалитета, а потом распространим и на всю республику.

В последние годы промышленные предприятия республики сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров. В этом я убедился во время недавнего посещения Каспийского завода листового стекла. Было неудобно перед иностранным менеджментом этого предприятия, потому что именно по нашему настоянию, рекомендации они приоритетно отдали объем выполнения работ дагестанским предприятиям, взяли на работу дагестанских строителей. Но, к сожалению, буквально через месяц все ушли, потому что работа наших строителей не соответствовала предъявляемому качеству, да и по срокам наши не могли уложиться. Отвыкли работать напряженно и качественно. Это действительно показательно и заставляет нас очень серьезно подумать о подготовке кадров, о том, насколько качество образования наших высших и средних учебных заведений соответствует современным требованиям.

Но есть и хорошие примеры.

Некоторые предприятия сами решают эту проблему.

Например, за счет собственных средств Концерном КЭМЗ создан современный Учебно-технический центр по подготовке специалистов для работы на высокотехнологичном оборудовании.

Вы знаете, что есть великолепный пример, когда министерство образования республики совместно с Федеральной сетевой компаний открыли Энергетический колледж в Каспийске. В этом колледже будут готовить специалистов для предприятий республики и других регионов СКФО.

Это хороший пример для всей страны, о чем говорили руководители нашего округа. Я думаю, что всем отраслевым министерствам надо учесть этот опыт и совместно с  учреждениями профобразования республики наладить подготовку специалистов, которые могли бы работать на современных производствах.

Важнейшей частью экономики республики является агропромышленный комплекс.

В прошлом году в сельском хозяйстве достигнуты неплохие результаты.  Завершено строительство и реконструкция молочно-товарных ферм на тринадцать с половиной тысяч голов, приобретено сельхозтехники на 176 млн. рублей. При этом задействованы современные механизмы субсидирования, лизинга и кредитные программы.

Один из крупных секторов экономики республики – строительный комплекс. В 2011 году объем работ в этой сфере составил более 68 млрд. рублей. Удалось добиться хороших результатов по вводу жилья. Из введенного жилья свыше 1 млн. квадратных метров приходится на индивидуальных застройщиков. Это больше, чем во всех остальных регионах СКФО вместе взятых, а среди субъектов Российской Федерации по данному показателю мы находимся в пятерке лидеров.

Я очень радуюсь, когда наши соседи, братья строят хорошие, мощные объекты, показывают их, но это ничто по сравнению с той массовостью, которая есть в нашей республике. Все остальные республики меньше, чем Дагестан. Об этом надо помнить.

Дагестан первым на Северном Кавказе завершил строительство двух энергоэффективных многоквартирных домов – в городах Каспийске и Избербаше. В этом году такие дома будут введены в эксплуатацию в городах Дагестанские Огни, Кизляре, Кумторкалинском и Унцукульском районах.

По программе переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства построено 1084 жилых дома, в которые переселяются более 1000 семей (свыше 4 тыс. человек). Это значительно больше, чем за все предыдущие годы, за 18 предыдущих лет. В этом году планируется построить еще более 300 домов. И в настоящее время Минрегионом России рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в ФЦП «Юг России», предусматривающих дополнительные меры по решению проблемы.

Там остается действительно большое количество проблем. В первую очередь, это создание инфраструктуры. Когда программа разрабатывалась, инфраструктура практически не было учтена, что мешает быстрому переселению лакского населения. Это взаимосвязанные вопросы – переселение в Новолакский район и создание Ауховского района. На эту тему в последнее время довольно много рассуждений, дискуссий, но я хочу сказать, что мы твердо будем следовать решениям, которые были приняты III Съездом Народных депутатов Дагестана. Никаких других отклонений быть не может. Это наша основа, и все остальные рассуждения не имеют под собой никакой почвы.

По обеспеченности жильем, несмотря на те положительные результаты, о которых я говорил, мы все ещё отстаем. Отстаем, потому что, у нас население растет гораздо быстрее, чем в среднем по стране. Нам надо строить в два-три раза больше, чтобы это отставание ликвидировать.

Сегодня у нас 16 кв. м на одного жителя, а по стране – почти 24 кв. м. В собственном жилье нуждаются более 90 тысяч дагестанских семей, и задача всех уровней власти – помочь в решении этого вопроса. Необходимо разработать дополнительные меры по дальнейшему стимулированию строительства жилья, развитию ипотечных механизмов.

Очень важно решить проблему упрощенного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и обеспечения их необходимой инфраструктурой. А пока прохождение согласительных процедур, получение разрешительной документации, подключение к коммунальной инфраструктуре продолжают оставаться теми болевыми точками, которые вызывают серьезное недовольство дагестанцев. Уверен, решению жилищной проблемы во многом будет способствовать и Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Правительству республики нужно обеспечить его своевременное исполнение.

Развитие транспортно-логистического комплекса республики  – одно из приоритетных направлений экономики.

В 2011 году общий объем финансирования дорожной отрасли составил порядка 3,65 млрд. рублей. Более 2 млрд. рублей предусмотрено на строительство Гимринского автодорожного тоннеля. Я заявляю, что в августе-сентябре этого года строительство будет завершено и открыто постоянное движение по маршруту Махачкала-Ботлих. Мы знаем насколько это важно, как этого ждут жители высокогорной части нашей республики. Мы навели порядок в строительстве этого тоннеля, убрали оттуда ненужных людей и в кратчайшие сроки введем его в строй. Это очень хорошее и важное достижение для нашей республики.

Состояние и темпы развития наших автодорог пока не соответствуют росту числа автомобилей в республике. Основные дорожные фонды стареют и используются неэффективно. Тяжелая ситуация сложилась на дагестанском участке федеральной автомагистрали М-29 «Кавказ». В этом году на ее реконструкцию из федерального бюджета предусмотрено направить более 2 млрд. рублей. Это уже существенные, серьезные средства и они позволят значительно изменить облик этой дороги.

Нужно в полном объеме выполнить намеченные работы и все мероприятия по ее переводу в первую техническую категорию на головных участках.

Важное внимание в республике уделяется развитию туризма –  сферы, позволяющей в относительно короткие сроки создать большое количество новых рабочих мест, увеличить поступления в бюджеты всех уровней, а также формировать позитивный имидж региона. Мы совершенствуем нормативную правовую базу, участвуем в различных российских и зарубежных ярмарках, выставках и форумах, проводим их у себя дома.

Принимаются необходимые меры по обеспечению деятельности особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Хунзахского района. В соответствии с постановлением Правительства России площадь зоны увеличена за счет земельных участков, расположенных на территориях Дербентского, Карабудахкентского, Каякентского и Магарамкентского районов.

Я имел возможность на позавчерашней встрече Владимиру Владимировичу подробно изложить этот проект, который вызвал большой интерес у Президента страны.

Действительно, у нас для реализации этого проекта есть все – и необходимые природные условия, и довольно много инвесторов, готовых вложиться в реализацию этого проекта. Мешает только отсутствие инфраструктуры. Инфраструктура - главное, что должно сделать государство для того, чтобы этот проект заработал. Это дороги, газ, электричество – все необходимое. Нам, силами республики, конечно, такой крупный проект не вытянуть – у нас не хватит финансовых возможностей, поэтому я обратился в федеральные органы, к Президенту страны за поддержкой. Такую помощь Президент страны нам гарантировал, но при условии, что инвесторы со своей стороны будут выполнять обязательства. Чтобы не получилось так, что государство свою часть обязательств выполнило, а инвесторы не сделали этого. Над этим надо будет очень серьезно работать. Этот проект мы реализуем вместе с ОАО «Курорты Северного Кавказа» и компанией «Нафта Москва» (это якорный инвестор проекта), есть и иностранные инвесторы. Я думаю, что все это очень реально. Раньше времени об этом заявлять не хочется, но, я уверен, что проект позволит нам значительно улучшить экономику региона, повысить уровень жизни наших граждан.

Для комплексного развития туризма надо разработать республиканскую целевую программу «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Дагестан до 2017 года», увязав её с крупномасштабными проектами «Матлас» и «Прибрежный кластер». Тем более эти проекты уже вызвали интерес австрийских, китайских, французских и других инвесторов.

Органам местного самоуправления следует подготовить предложения по созданию на своих территориях объектов туристской инфраструктуры с учетом имеющихся достопримечательностей, возможностей муниципального образования и частных инвесторов. Это позволит внести реальный вклад в социально-экономическое развитие муниципальных образований, будет способствовать притоку инвестиций, увеличению числа рабочих мест, доходов бюджета.

Увеличилось число инвестиционных проектов, включенных в реестр. По 25 из них освоены капитальные вложения на сумму более 20 млрд. рублей (в том числе в 2011 году – 8,9 млрд. рублей). 30 проектам предоставлен статус приоритетного. Пять проектов («Завод строительных материалов», «Дагагрокомплекс», «Мараби», «Дагфос» и «Кикунинский консервный завод») одобрены для предоставления федеральных государственных гарантий в объеме более 11,4 млрд. рублей. Один проект – строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне с. Кафыр-Кумух получил поддержку за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В то же время нам следует усилить работу по подготовке большего числа инвестиционных проектов для получения поддержки на федеральном уровне.

В прошлом году успешно прошел первый Дагестанский экономический форум, который продемонстрировал инвестиционные возможности республики, стал одним из важных событий в жизни Северо-Кавказского федерального округа. Буквально через неделю планируется проведение второго экономического форума. Эта площадка должна стать авторитетной и для республики, и для всего Северного Кавказа, Прикаспийского региона.

Мы претендуем на то, чтобы эта была площадка, связывающая кавказские и прикаспийские субъекты России с зарубежными странами региона. Нужно, чтобы этот форум все больше и больше набирал обороты. Конечно, он будет постоянно действующим.

Но все это – лишь первые шаги. Пока нам не удалось сформировать эффективную систему привлечения инвестиций, оперативно решать вопросы, возникающие при реализации инвестиционных проектов, обеспечивать инвестиционные проекты земельными участками, проводить межведомственные согласования в необходимые сроки. При таком подходе к работе мы не сумеем достичь целей, обозначенных в стратегии развития республики.

Подчеркну, что для Правительства и органов местного самоуправления привлечение масштабных инвестиций в экономику Дагестана должно стать приоритетным направлением деятельности, и во многом по данному показателю будет оцениваться качество их работы.

Крупные инвестиционные проекты являются локомотивом нашей экономики, но основа развития республики – малый и средний бизнес, предпринимательская инициатива.

В прошлом году на поддержку малого и среднего предпринимательства было направлено более 330 млн рублей (100 млн. рублей из республиканского бюджета, порядка 230 млн – из федерального бюджета). Из Фонда микрофинансирования предприниматели получили кредиты на сумму более 105 млн. рублей. Аналогичные фонды начинают действовать на муниципальном уровне. Около 500 предпринимателей получили гранты в размере от 150 до 300 тыс. рублей. Также осуществляется субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным предпринимателями на компенсацию затрат по лизинговым договорам.

При этом хочу обратить внимание на отсутствие достоверной единой отчетности по количеству субъектов малого предпринимательства в республике. У службы статистики – одни цифры, у налоговых органов – другие, а у муниципальных образований – третьи. Здесь, в конце концов, надо навести порядок, и сделать это в кратчайшие сроки.

Важная составляющая качества жизни – уровень развития жилищно-коммунальной сферы. В 2011 году на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, республиканского и местных бюджетов направлено более 200 млн рублей, а на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – около 650 млн рублей. В 42 многоквартирных домах городов и районов республики проведен капитальный ремонт.

Это позволило улучшить условия жизни более чем четырех тысяч дагестанцев.

В то же время износ основных фондов коммунального хозяйства в целом составляет 77 процентов. Требует замены около 30 процентов теплопроводов, 70 процентов электротехнического оборудования и 40 процентов сетей водоснабжения и канализации.

Органам местного самоуправления следует утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы теплоснабжения, принять необходимые меры по передаче объектов ЖКХ в частную собственность по концессионным соглашениям с соблюдением условий государственно-частного партнерства. В 2011 году сумма привлеченных в отрасль инвестиций составила всего 0,7 процента от необходимых вложений, хотя частные инвестиции могли бы заметно изменить ситуацию. Нам это не удается. Вчера я посетил Хасавюрт, беседовал с главой МО. Он информировал, что были попытки передать сферу ЖКХ в частные руки, но у них ничего не получилось. Не справляются частники или им это невыгодно. Здесь надо в целом подумать, потому что в стране масса регионов, где ЖКХ уже давно является частным бизнесом, который приносит доход. Почему у нас не получается? Может нужно какие-то документы принять, внести изменения в законодательство. Надо подумать над этим.

Нам нужно стремиться к тому, чтобы каждый уголок республики был по-настоящему комфортным для жизни, работы и отдыха. Во всех муниципальных образованиях должны быть разработаны и утверждены программы благоустройства, рассчитанные минимум на два-три года и определяющие ответственность каждого должностного лица за свой участок работы. Только так можно навести чистоту и порядок на территории республики в целом.

Необходимо продолжить работу по строительству новых школ, детских садов, укреплению учебной и материально-технической базы образовательных учреждений. Хочу напомнить, что руководством страны ставится задача полностью ликвидировать очереди в детские сады в течение четырех лет, в том числе за счет развития негосударственных дошкольных учреждений. Правительству республики совместно с органами местного самоуправления следует принять все необходимые меры для решения этой проблемы. Причем распределение средств на строительство должно осуществляться с учетом показателей обеспеченности районов и городов этими объектами.

Руководство страны всегда внимательно относится к проблемам и нуждам Дагестана. На состоявшейся позавчера моей встрече с Президентом Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поддержал наши планы и программы по развитию экономики, социальной сферы республики, укреплению безопасности. Президент страны еще раз выразил свое неизменное уважение к дагестанскому народу. Мы обязаны в полной мере реализовать намеченное. И дагестанцы вправе рассчитывать на реальные сдвиги уже в обозримом будущем.

Многое будет зависеть от скоординированных усилий органов исполнительной власти, депутатского корпуса, гражданского общества, каждого из нас.

Проявив инициативу, активность, настойчивость, другие лучшие черты, присущие дагестанскому народу, мы сумеем достичь главной цели – сделать Дагестан процветающим краем!

Уверен, что никому не удастся остановить наше движение вперед!

Спасибо за внимание!

Президент Республики Дагестан  М. Магомедов

Источник: РИА Дагестан