С приветственным словом к участникам общего собрания НП «Гильдия дагестанских строителей» обратился ректор Дагестанского государственного института народного хозяйства Гамид Бучаев. В своей речи он отметил, что руководство республики очень надеется на помощь саморегулирумых организаций, особенно НП «Гильдия дагестанских строителей», как одного из первого и пока самого крупного в республике СРО, в наведении порядка на рынке госзаказа. По его словам, система саморегулирования позволит исключить участие в конкурсах недобросовестных компаний, занимающихся демпингом.

В заседании также приняли участие руководители крупных строительных организаций, представители надзорных органов, министерств и ведомств республики.

С докладом о результатах работы НП «Гильдия дагестанских строителей» в 2009 году, а также о концепции развития Партнерства в 2010 году выступил его  генеральный директор Али Шахбанов. По его словам, важнейшим итогом работы Партнерства стало получение им первым в республике статуса саморегулируемой организации. «Время проведения нашего общего собрания совпало с историческими событиями в жизни нашей республики. Вчера состоялись выборы нового президента Республики Дагестан. В своем выступлении во время представления нового президента Уполномоченный президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Хлопонин обозначил 4 направления развития Республики Дагестан. Прежде всего, развитие нефтеперерабатывающей, газовой и энергетической отрасли, развитие агропромышленного сектора, туризма и социальной   инфраструктуры. Он также обратил внимание и на обеспечение занятости населения, в особенности - молодежи», - отметил Шахбанов.

По его мнению, в решении этих задач огромную роль могут сыграть строительные организации республики, в том числе члены Партнерства «ГДС».

Гендиректор «ГДС» обратил внимание собравшихся на то, что на сегодняшний день исполнительным органом выдано членам Партнерства 193 Свидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. «На рассмотрении находятся еще более 50 заявлений. Думаю, что в течение этого года членами нашего Партнерства станут не менее 300 подрядных строительных организаций, более десяти генеральных подрядчиков и не менее десяти заказчиков», - сказал Шахбанов.

Он также отметил, что членами партнерства стали более 30 строительных организаций из Республики Ингушетия, уточнив, что «на рассмотрении находятся еще 6 заявлений». Шахбанов, забегая вперед, заявил о принятии решения об открытии филиала Партнерства в Республике Ингушетия.

«Надеемся, что с открытием филиала в Республике Ингушетия из этой республики вступят еще больше строительных организаций, - продолжил он. - Поступали также предложения об открытии представительства и филиалов и из других регионов, но мы сознательно не стали этого делать, потому что, имея в регионе саморегулируемую организацию, лезть в этот регион со своим филиалом мы посчитали не этичным, хотя законом это не запрещено. Мы предложили Чеченской Республике, Республике Кабардино-Балкария, Республике Осетия, и другим регионам попытаться зарегистрировать собственные СРО, и если им этого не удастся, то мы готовы открыть представительства в этих регионах. Также, членами нашего Партнерства являются строительная организация из Ненецкого автономного округа Архангельской области, несколько организаций из Москвы и Астраханской области, эти организации имеют строительные подряды в нашей республике».

Шахбанов отметил, что из-за международного финансового кризиса число работающих в строительной отрасли России по итогам 2009 года уменьшилось примерно на 20%, и, соответственно, уменьшилось количество по рабочим и инженерным специальностям.

«Несмотря на финансовый кризис, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, темпы роста в строительной отрасли республики за 2009 г. составили 14%. Членами нашего партнерства по представленной информации за 2009 г. выполнены строительно-монтажные работы примерно на 20 млрд рублей, обеспечены занятостью 12 тыс. человек. За 2009 г. только общий объем введенного жилья по отношению 2008 году увеличился на 11,9%. Будем надеяться, что в этом году эти цифры увеличатся», - отметил гендиректор «ГДС».

При этом он заметил, что «в плане развития саморегулирования в строительной отрасли наша республика, как и во многих других вопросах, оказалась впереди, тогда как многим регионам в 2009 г. не удалось создать НП со статусом СРО. В Республике Дагестан строительным организациям Свидетельства о допуске сегодня выдаются НП СРО «ГДС», НП СРО ССРД, несколькими филиалами Московских и региональных СРО, один заказчик даже умудрился всех своих подрядчиков загнать в одно из Московских СРО и самому стать директором филиала». Шахбанов указал и на такой факт, когда многие дагестанские строители, имеющие подряды в других регионах, под давлением заказчиков вступили в члены НП СРО этих регионов. По данным, которые озвучил докладчик, на сегодняшний день около 400 строительных организаций республики получили Свидетельства о допуске в различных СРО Российской Федерации.

«При таком массовом противостоянии со стороны различных структур и сильной конкуренции, какие бы слухи про нас не распространяли, можно с уверенностью сказать, что «Гильдия дагестанских строителей» как саморегулируемая организация Российской Федерации состоялась», - подчеркнул Шахбанов.

В структуре «ГДС», по словам гендиректора, имеются юридический отдел, информационно-аналитический отдел, отдел стандартизации и строительного контроля, административно-организационный отдел. «С этого года функционирует и отдел ценообразования. Приобретено оборудование для создания собственной типографии. Проводится работа по созданию учебно-методического центра при Партнерстве, что позволить совместно с аккредитованными вузами республики разрабатывать программы по повышению квалификации специалистов, заявленных членами Партнерства как обеспечивающие безопасность объектов капитального строительства и проведению их аттестации», - отметил докладчик.

Далее он рассказал о работе, проведенной исполнительным органом в 2009 г. В частности, организована работа по подготовке регламентов, правил и стандартов саморегулирования. Кроме того, организовано проведение 8 общих собраний Партнерства, на которых рассмотрены 38 документов, из которых 21 документ регламентирует организационную работу постоянно действующего коллегиального органа (Совета) и специализированных органов (Контрольной, Дисциплинарной, Аттестационной комиссий), а также исполнительного органа Партнерства.

Проведено 27 заседаний Совета Партнерства, где рассмотрели 285 вопросов, в том числе 14 вопросов организационного характера и 257  вопросов приема в члены Партнерства, выдачи Свидетельства о допуске и внесения изменений в ранее выданные Свидетельства о допуске, а также об исключении из членов Партнерства.

«Нужно отметить, что многими членами Партнерства игнорируется участие в общем собрании, коллегиальном и специализированных органах Партнерства. Большинство руководителей членов Партнерства так и не поняли, что полностью поменялась ситуация на строительном рынке. Если раньше можно было получить лицензию и исчезнуть на 5 лет, то сегодня совсем другая ситуация. Получив один раз и навсегда Свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, члены Партнерства становятся членами одной «семьи» с коллективной ответственностью всех за одного и каждого за всех. Всем членам Партнерства с этого года придется работать на основании стандартов и правил, разработанных Партнерством. Активное участие 15 работе всех структур Партнерства является обязанностью его членов», - подчеркнул Шахбанов.

Он также подробно остановился на работе, проделанной структурными подразделениями Объединения.

Говоря о планах на этот год, докладчик отметил, что «впереди предстоит еще большая работа по развитию строительной отрасли, по разработке стандартов, правил, регламентов, программ и СНиПов их внедрению, по оказанию помощи в вопросах ценообразования, по организации строительного контроля и многое другое».

По словам Шахбанова, в этом году по графику, разработанному Контрольной комиссией и утвержденному Советом Партнерства, будет организована проверка всех членов Партнерства на предмет соблюдения требований к выдаче Свидетельства о допуске к видам работ, оказывающих влияющих на безопасность объектов капитального строительства. «Мы не намерены допустить того, чтобы из-за некачественной работы одного пострадали все члены Партнерства», - заявил он.

В ходе доклада Шахбанов остановился и на проблемах, с которыми приходится сталкиваться в работе. Он подчеркнул, что становление Некоммерческого партнерства «Гильдия дагестанских строителей» как Саморегулируемой организации проходило не совсем гладко. Он уточнил, что для получения статуса СРО приходилось неоднократно выезжать в Москву и каждый раз вновь представлять документы в Ростехнадзор.

«Некоторые наши члены после формирования документов и рассмотрения их Контрольной комиссией без  всяких объяснений заявили об отказе получить Свидетельство о допуске. Три таких организации нами уже исключены из состава членов Партнерства. Сегодня нужно рассмотреть вопрос об исключении еще нескольких таких организаций. Если в ближайшее время члены Партнерства, у которых представленные документы не соответствуют требованиям, и не приведут их в порядок в ближайшее время, мы вынуждены будем ставить вопрос и об их исключении из членов Партнерства», - сказал Шахбанов. При этом он подчеркнул, что «при исключении из члена Партнерства любой  организации, она попадает в  «черный список» Ростехнадзора и других СРО, а это подобно «смерти» организации. Шахбанов отметил, что в целях координации строительной отрасли обратились в правительство Республики Дагестан о создании при правительстве Координационного совета по развитию саморегулирования в Республике Дагестан. «В этот совет должны входить представители СРО, НИИ, вузов, проектных организаций, министерства строительства. Создание такого Координационного совета позволит руководству республики осуществить контроль над строительной отраслью в республике», - пояснил гендиректор «ГДС».

В заключение он сообщил, что в целях выработки единой стратегии и тактики в области саморегулирования в строительстве было принято решение о создании Ассоциации саморегулируемых организаций ЮФО. По его словам, учредительное собрание должно было состояться 29 января этого года. «В связи с тем, что указом президента РФ от 30 декабря 2009г. был создан Северо-Кавказский федеральный округ, и нам необходимо принять решение о вхождении в Ассоциацию СКФО», - резюмировал Шахбанов.

На общем собрании отчитались и о выполнении сметы расходов за минувший год и утвердили смету расходов на текущий год. Далее участники собрания обсудили еще 14 пунктов повестки дня, после чего избрали делегатов на очередной съезд национального объединения строителей.

РИА "Дагестан"