С.Алиев отметил, что на сегодняшний день важно организовать законотворческую работу так, чтобы процесс саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществлялся в Дагестане в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В то же время, указал он, законодательство в строительной сфере несовершенно, в связи с чем следует подготовить конкретные предложения, связанные с функционированием саморегулируемых организаций. Основной функцией саморегулируемой организации законом определена защита интересов предпринимателей в их отношениях с государством. Однако в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса эта защита становится все более призрачной.

Председатель Комитета Народного Собрания РД по строительству и ЖКХ подробно остановился на процедуре выдачи лицензий на выполнение инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительству, капитальному ремонту. В числе прочих были затронуты проблемы, связанные с выдачей лицензий на допуск к строительным работам недобросовестным компаниям и фирмам-однодневкам.

По мнению депутата Народного Собрания РД, директора НП «Гильдия Дагестанских строителей» Али Шахбанова, несмотря на тяжелейшие экономические условия, удалось убедить руководителей строительных организаций в целесообразности перехода на систему саморегулирования.

В республике созданы две саморегулируемые организации (СРО). Принимаются новые члены, выданы сотни свидетельств о допуске к видам работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. А.Шахбанов также отметил, что доля малого и микро-бизнеса в СРО составляет 90%. Он посетовал на то, что до настоящего времени более 80% юридических и физических лиц, имеющие ранее выданные лицензии, не заявляли о желании вступить в СРО. По его словам, в 2010 году предлагается поменять вектор развития саморегулирования, оставив за бортом еще большую часть компаний. А.Шахбанов заявил, что ситуация, сложившаяся в последние годы в строительной отрасли, когда с пугающей периодичностью происходят катастрофы на объектах капитального строительства, сложная. Этим проблемам уделяется недостаточное внимание. Вызывает удивление и предложение Федеральной антимонопольной службы в части сокращения перечня работ по строительству, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Он подчеркнул, что данное предложение не только перечеркивает смысл и содержание реформы строительной отрасли, но и закрепляет монополию чиновников на предоставление тендеров и подрядов по принципу приближенности и заинтересованности тех или иных подрядчиков, которые зачастую не являются профессиональными строителями, и тем, самым, носит скрытый коррупционный характер.

Директор НП «Дагестанская ассоциация проектных организаций» Исмаил Алигазиев сообщил, что в республике процесс создания саморегулируемых организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования происходил с определенными трудностями. На сегодняшний день в НП «Дагестанская ассоциация проектных организаций» входят 75 организаций и индивидуальных предпринимателей. Ассоциации также удалось сформировать компенсационный фонд.

Начальник Управления строительного надзора Республики Дагестан Ахмед Магомедов затронул вопросы, касающиеся ответственности, возложенной на СРО за осуществление строительного контроля. Однако соответствующая статья Градостроительного кодекса РФ недостаточно ясно и прозрачно раскрывает механизм контроля. Он также отметил, что согласно Федеральному закону «О защите прав предпринимателей и юридических лиц» введены ограничения в части осуществления плановых проверок со стороны надзорных органов, которые должны проводиться не более чем один раз в три года. Безопасность жизни людей – это самый главный фактор не только в деятельности Госстройнадзора, но и любой другой организации, в том числе и СРО, подчеркнул А.Магомедов.

По итогам круглого стола были приняты рекомендации.

Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД