В заседании участвовали руководители региональных министерств и ведомств, начальник УФНС по РД Айдар Байрамов, а также главы муниципальных образований Дагестана, подключившиеся через видеоконференцию. В работе межведомственной комиссии принял участие Председатель Общественного совета при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов.

Обращаясь к участникам комиссии, Махмудов выделил ключевые задачи по легализации теневой занятости, поставленные федеральным центром перед республикой. Он отметил, что зональным рабочим группам, созданным при межведомственной комиссии, предстоит совместно решить важную задачу снижения уровня нелегальной предпринимательской деятельности и неформальной занятости.

Врио министра труда и социального развития Республики Магомедзагид Кихасуров выступил с докладом о мерах по борьбе с нелегальной занятостью, предпринимаемых в муниципальных районах и городах Дагестана. По его оценке, ситуация с неформальной занятостью в республике сложная, и для достижения поставленных задач необходимо скоординировать деятельность всех структур и качественно организовать работу на местах. В этих целях планируется совместно с органами местного самоуправления республики подготовить предложения по составу таких рабочих групп.

С предложениями по реализации мероприятий дорожной карты по легализации теневой занятости выступили министр экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов и начальник УФНС по РД Айдар Байрамов.

Али Шахбанов в своем выступлении отметил, что использование «серых» схем оплаты труда работников и осуществление трудовой деятельности без официального оформления трудовых отношений – одна из актуальных проблем в строительной отрасли. «Главная проблема неформальной занятости заключается в вопросе защиты прав граждан. Люди, которые работают таким образом, имеют меньшие права, в том числе в вопросах пенсионного обеспечения, страховых выплат. У работника отсутствуют доплаты за вредные (опасные) условия труда, работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, сверхурочные часы, работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке и мн. др.

Другая, не менее важная проблема, связанная с неформальной занятостью, заключается в том, что бюджет недополучает налоги на доходы физических лиц. Соглашаясь на выполнение работы без официального оформления трудовых отношений и получая заработную плату в «конвертах», работник не только неуважительно относится к себе, отказываясь от социальной защиты, но и к своим близким, позволяя работодателю уйти от перечисления обязательных налогов и сборов, либо перечислять их в неполном объеме.

К сожалению, с 2020 года в стране было введено много мораториев на контрольную и надзорную деятельность в сфере предпринимательства. Это делалось, чтобы бизнес не подвергался избыточным проверкам, при этом бизнес, который ведет себя не совсем честно и конкурентно, развивает такие формы занятости. Применяются и фиктивные сделки, когда предприниматель вместо того, чтобы нанимать работника на трудовой договор, принимает самозанятого, заключив договор оказания услуг. Рост неформальной занятости связан, в том числе и с этим фактором.

Необходимо усилить совместную работу Минстроя РД, Налоговой и Миграционной служб РД, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан, Саморегулируемых организаций в строительстве по выявлению неформально занятых работников генподрядных организаций на строительстве объектов капитального строительства в рамках государственных и муниципальных контрактов. В этой связи считаю важным проведение отдельного совещания заинтересованных сторон по легализации трудовых отношений в строительной отрасли республики» - отметил он