26 апреля в конференц-зале ДГТУ прошло очередное Общее собрание членов Ассоциации СРО "Гильдия строителей СКФО" под председательством президента Ассоциации Али Шахбанова.

XXII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства состоялся в Москве 21 апреля 2023 года.

Газета "Дагестанская правда",
выпуск №129 от 19.04.2023

В республике немало проектов, ключевым исполнителем которых являются профильные компании, успешная их реализация прямо зависит от уровня их компетентности, мобильности и дееспособности.

Насколько готовы они к выполнению этих амбициозных задач? Какие меры и решения способны придать импульс их уверенному развитию? На эти и другие вопросы отвечает председатель Общественного совета при Минстрое РД, президент СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов.

– В настоящее время строители республики испытывают серьезные трудности, – говорит Шахбанов. – Парадоксальность ситуации в том, что, имея большие бюджетные инвестиции, наши компании, потеряв надежды на справедливые торги, или уходят с рынка, или по причине отсутствия контрактов разоряются. Корень зла, на мой взгляд, кроется во внеэкономических методах администрирования. Главная проблема в том, что компании без гарантированной загруженности объемами работ не имеют возможности развития, расширения материальных активов, техники, содержания персонала ИТР и квалифицированных рабочих. Подобную ситуацию нужно определенно менять.

– У меня лично сложилось впечатление, что ваше экспертное мнение, которое вы озвучиваете с различных трибун, наконец возымело действие. В частности на встрече с предпринимателями премьер-министр РД Абдулмуслим Абдулмуслимов поддержал ваше предложение по разработке дорожной карты строительной отрасли. Также вас избрали председателем Общественного совета Минстроя РД. Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в сфере строительства в первую очередь?

– Считаю, что сближение позиций профессионального сообщества и руководства отрасли станет позитивным фактором. Дело ведь в том, что проблемы существуют не потому, что какой-то конкретный чиновник против. Необходима должная координация управления. Нужно нам вместе двигаться вперед, решая те или иные вопросы.

В первую очередь важен анализ состояния строительного комплекса, а также имеющихся у него возможностей и барьеров на пути развития. На основе полученных данных разработать действенные механизмы реализации. Это по сути и есть алгоритм разработки предложенной мной дорожной карты на ближайшую перспективу.

Вопросов, требующих ответов, достаточно много. К примеру, как добиться эффективности госзакупок в сфере строительства? Другая серьезная проблема – демпингование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) ниже порога безубыточности. Те, кто думает, что низкие цены на нашу продукцию – благо, поскольку экономятся бюджетные средства, не разбираются в основополагающих постулатах экономического развития.

Демпинговые цены чреваты тем, что подрядчик может не завершить работу либо возведёт объект некачественно, либо исполнение контракта будет сопровождаться нарушениями его условий, а то и законов. В развитых странах ведётся борьба с демпингом. А у нас, к сожалению, практикуется принуждение к нему. Это влияет и на финансовую устойчивость организаций, и на налоговую базу бюджетов всех уровней. И без совместной нашей работы эти проблемы не урегулировать.

Требует детальной проработки вопрос о конкретных формах партнерства бизнеса и образования с тем, чтобы работодатель мог влиять как на качество подготовки специалистов, так и на организацию учебного процесса и производственной практики

– Судя по статистике, в 2022 году в Дагестане введено в эксплуатацию 1005 тыс. кв. м (– 2 % против 2021 года), в том числе 485 тыс. кв. м в многоквартирных домах (– 11 % против 2021 года). Рост наблюдается только в индивидуальном строительстве – 520 тыс. кв. м (+ 7 % против 2021 года). В чем, на ваш взгляд, причина негативного тренда?

– К сожалению, падение объёмов в многоквартирном жилищном строительстве, считаю, возможно и в текущем, и в последующие годы.

Одна из причин такого срыва – проблемы, с которыми мы столкнулись в 2020–2022 годах: пандемия коронавируса, введение ограничительных мероприятий, безудержный рост стоимости стройресурсов, нехватка рабочей силы и финансовые сложности, которые возникали в ходе исполнения договоров подряда.

И это при том, что Минстрой РФ в рамках Указа Президента РФ В. Путина сформировал новый план по возведению жилья до 2030 года. Теперь каждый регион знает, сколько должен построить в год и в течение ближайших 10 лет. В Дагестане поставлена задача довести объемы до 14,5 млн кв. м. Как добиться этого? Вопросы пока без ответов.

– Полагаете, при существующих темпах мы не поспеваем?

– Выходит, так. Согласно, государственной программе «Развитие жилищного строительства в РД» в этом году в регионе планируется сдать в эксплуатацию 950 тыс. кв. м жилья. Это немного. Но и такие показатели нам не выполнить без застройки крупных микрорайонов. Необходимы для этого площадь вне городской агломерации со своей независимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

Ныне важным условием успеха становится комплексный подход к освоению территорий, а для этого необходимо полностью изменить систему территориального планирования.

Необходимо предпринять срочные меры по формированию пула добросовестных застройщиков и оказать им помощь при переходе на проектное финансирование, в противном случае мы не только не поспеваем по темпам, но республика рискует потерять целый сектор жилищного строительства.

– Наши земляки, как показывают цифры, несмотря на трудности, не пасуют. Строятся.

– При остроте жилищной проблемы, считаю, целесообразно весь этот хаотичный процесс застройки территорий городов, который мы наблюдаем уже много лет, направить в управляемое русло. Тогда и статистика в разы улучшится, и социального напряжения можно будет избежать.

Почему бы нам в республике не разработать специальную программу стимулирования индивидуального строительства?

Нынешнего убогого, жалкого зрелища, к которому, увы, уже привыкли, можно избежать, если не игнорировать вопросы разработки градостроительных концепций, а также чёткого определения источников финансирования строительства инфраструктуры, установления регламентов использования земельных участков, территорий и объектов общего пользования, формирования фондов обеспечения долгосрочного финансирования и других мер стимулирования. То есть нам нужно работать цивилизованно, красиво и комфортно. Такая программа, в частности, позволит стимулировать развитие сёл и уменьшить отток населения из горных районов.

– В рамках деятельности нового состава Общественного совета Минстроя РД эти задачи разрешимы?

– Надеюсь. Основания для этого есть. Прежде всего потому, что внимание к нашей отрасли у Председателя Правительства Дагестана повышенное, да и министр строительства открыт для конструктивного обсуждения всего перечня тем. Мы же готовы работать совместно на общее благо.

– А что, как говорится, болит сильнее?

– Кадровая проблема – одна из самых острых. Отъезд из-за коронавируса иностранных рабочих, а теперь и СВО на Украине обострили её еще больше. Сегодня трудности миграционного законодательства и закрытые границы не позволяют нашим компаниям завозить рабочих. К тому же многие дагестанцы заменили иностранных коллег в других регионах России, тем самым оголив объекты в республике.

В связи с этим требует детальной проработки вопрос о конкретных формах партнерства бизнеса и образования с тем, чтобы работодатель мог влиять как на качество подготовки специалистов, так и на организацию учебного процесса и производственной практики. Нужен механизм, позволяющий компаниям оказывать образовательным учреждениям финансовую и материальную помощь для решения задач по обеспечению производства высококвалифицированными кадрами.

– И что мешает?

– Прежде всего слабая нормативно-правовая база, регламентирующая взаимодействия между работодателями и системой образования.

В частности, надеюсь, что наш Общественный совет совместно с органами власти сможет разработать механизмы налогового стимулирования работодателей в части их затрат на оказание финансовой и материальной поддержки образовательным организациям.

Другим действенным решением, на мой взгляд, было бы предоставление социально ориентированным компаниям, участвующим в образовательных мероприятиях на постоянной основе, определенных преференций при заключении договоров подряда или субподряда.

Полагаю, что совместными усилиями мы сумеем выстроить модель вертикального взаимодействия в целях повышения эффективности строительного производства, в том числе отраслевого контроля, усиления его роли и ответственности при одновременном сохранении надлежащего уровня безопасности и качества возводимых объектов.

Органы госстройнадзора в этой модели могли бы контролировать проводимые работы, а мы в СРО создадим систему эффективного отбора профессиональных участников строительного рынка и повышения качества работ и услуг.

– То есть в успех совместной деятельности вы верите?

– Единый вектор развития, единая методология и правильная постановка задач в развитии отрасли, широкое распространение современных технологий, координация усилий по привлечению инвестиций, снижение избыточных административных барьеров в градостроительной деятельности – всё это в комплексе, на мой взгляд, имеет неплохие шансы на успех. Таким образом мы сможем повысить конкурентоспособность нашего строительного комплекса, что позволит поднять экономику республики в целом на качественно новый, достойный уровень.

Уважаемые мусульмане! От лица Ассоциации СРО "Гильдия строителей СКФО" искренне поздравляем Вас с завершением священного месяца Рамадан и началом праздника Ураза-Байрам!

Мы провожаем благословенный месяц, когда каждый верующий обращает свои мысли к вечным нравственным ценностям – справедливости, милосердию и терпимости, подводит итоги и осмысливает накопленный духовный опыт, обретенный во время поста. Пусть эти ценности останутся с нами и после месяца Рамадан, и добрые деяния, которые мы совершали в течение всего месяца, продолжатся и в дальнейшем.

Крепкого здоровья, душевного спокойствия и благополучия желаем вам и вашим близким!

 Президент Али Шахбанов
Генеральный директор Запир Акаев

Региональный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства 2023 прошел в Махачкале в историческом парке «Россия — моя история». В мероприятии приняли участие вице-премьер РД Абдурахман Махмудов, министр труда и социального развития РД Мурад Казиев, первый зам. министра промышленности и торговли РД Хаджимурад Исрапилов и другие. Гильдию строителей на ярмарке представляли президент Али Шахбанов, генеральный директор Запир Акаев и зам. генерального директора Ибрагим Абакаров.

13 апреля под председательством Юсупа Умавова состоялось заседание Комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству, в котором приняли участие представители заинтересованных министерств и ведомств. В мероприятии также приняли участие президент Гильдии строителей СКФО Али Шахбанов и зам. генерального директора Ассоциации Ибрагим Абакаров.

12 апреля состоялась рабочая встреча Председателя Общественного совета при Минстрое РД, Президента Ассоциации СРО "Гильдия строителей СКФО" Али Шахбанова и Генерального директора Ассоциации Запира Акаева с Генеральным директором АО "Дагагролизинг" Чамсутином Мутуевым.

10 апреля в Гильдии строителей СКФО состоялась рабочая встреча Председателя Общественного совета при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, Президента Ассоциации СРО "Гильдия строителей СКФО" Али Шахбанова и Генерального директора Ассоциации СРО "Северо-Кавказское сообщество проектных организаций" Исмаила Алигазиева.