17 ноября в столице прошло II Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы. Его провела Главгосэкспертиза России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В совещании приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, президент Ассоциации экспертиз строительных проектов Игорь Горячев, другие известные специалисты и руководители отрасли. Всего во II Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы приняли участие 230 делегатов изо всех регионов страны.
К экспертным организациям — единые требования
Выступая на открытии II Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень высоко оценил итоги работы государственных экспертов и рассказал об изменениях в нормативном поле государственной экспертизы.
Он отметил, что сегодня, когда поставлена задача эффективно использовать государственные средства, деятельность государственной экспертизы приобретает особую — материальную ценность, которая выражается в сэкономленных сотнях миллиардов рублей бюджетных средств. Так, если в 2015 году в результате деятельности государственных экспертов было сэкономлено почти 500 миллиардов рублей, то за 9 месяцев 2016 года только в Главгосэкспертизе России общее снижение сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, составило 187,815 млрд рублей (или 18% от первоначальной сметной стоимости). За тот же период Главгосэкспертизой России было выдано 3906 заключений, а общая заявленная сметная стоимость объектов капитального строительства составила 1043,642 млрд рублей.
Министр напомнил, что последние изменения Градостроительного кодекса предусматривают создание Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации и регулируют вопросы ценообразования и сметного нормирования в градостроительной деятельности.
Кроме того, Михаил Мень сообщил, что подготовлены проекты законодательных и нормативных правовых актов, предусматривающих обязанность оказания услуг по проведению негосударственной экспертизы проектной документации в электронном виде, а также повышение требований к негосударственным экспертным организациям. Это сделано в целях установления единых требований ко всем экспертным организациям, как государственным, так и негосударственным.
От типовых проектов — к эффективным
Михаил Мень также обратил внимание на то, что сегодня реализуется целый ряд решений, направленных на повышение эффективности капитальных вложений при строительстве за счет средств бюджетов всех уровней и государственных компаний. Здесь одним из приоритетных направлений является отбор экономически эффективных проектов повторного применения с наиболее оптимальным соотношением стоимости и характеристик объектов капитального строительства. Систематизированный свод сведений о таких проектах в настоящее время содержится в реестре типовых проектов. Однако, сообщил министр, в самое ближайшее время на смену реестру типовой проектной документации придет реестр экономически эффективной документации. Такие проекты должны будут соответствовать установленным правительством критериям экономической эффективности. Новый реестр будет качественно отличаться от своего предшественника и широким спектром проектов и удобством использования.
Чтобы повысить качество работы над реестром, к ней привлекли специалистов Главгосэкспертизы России.
Министр также сообщил, что естественным продолжением этой работы стало наделение Главгосэкспертизы России полномочиями в сфере ценообразования, а также функцией по созданию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.
Развитие экспертизы — вклад в экономику
С докладом на открытии II Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы выступил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.
Он отметил, что в последние годы строительная отрасль России находится в процессе уникальных преобразований: оптимизируется производственная сфера, изменяются подходы, внедряются современные технологии. Появление новых объектов и решение сложных задач в промышленном и гражданском строительстве, использование последних научных разработок, изменение законодательства и технического регулирования — это приметы развития отрасли, которая, несмотря на сложные экономические условия, остается самым емким, перспективным и необходимым сектором экономики.
Однако это развитие нуждается в инвестициях, отметил глава Главгосэкспертизы. Причем не только в так называемых валовых капитальных вложениях, которые позволят реализовать ту или иную стройку, но в гораздо более серьезных: инвестициях в качество, инвестициях в кадровый капитал, инвестициях в знание. Деятельность государственной экспертизы, которая вносит весомый вклад в дальнейшее укрепление страны, по сути, и есть такая инвестиция государства — в развитие строительной отрасли, в создание благоприятных условий для жизни граждан и обеспечения их безопасности, заметил Игорь Манылов. И подчеркнул: развитие экспертизы — вклад в развитие экономики в целом. Не заниматься развитием института экспертизы, значит, недополучать экономический эффект в целом.
Экспертизу совместят с проверкой достоверности смет
Игорь Манылов также обозначил ряд вызовов, стоящих перед экспертным сообществом. Сегодня перед строительной отраслью стоит приоритетная задача по созданию условий, позволяющих обеспечить эффективность капитальных вложений. Решение этой задачи предполагает работу по нескольким направлениям: введение обязательности использования экономически эффективных проектов повторного применения при возведении объектов капитального строительства за счет бюджетных средств и создание Единого государственного реестра заключений и перехода к услугам в электронном виде, реформа института ценообразования и сметного нормирования в строительстве, создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, расширение объектного состава по проверке достоверности определения сметной стоимости и обязанность перевода этой услуги в электронную форму.
Также одной из задач будущего года, по словам главы ведомства, станет создание условий для интеграции государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости в единый институт. Единый процесс государственной экспертизы, частью которого будет проверка достоверности определения сметной стоимости, позволит оптимизировать процедуру проведения работы по экспертизе проектной документации, а также будет способствовать созданию экономически эффективной проектной документации.
Руководитель Главгосэкспертизы особое внимание обратил на вопросы создания Единого государственного реестра экспертных заключений, который должен обеспечить доступность использования экономически эффективных проектов повторного применения.
Отсутствие детальной информации о том, как будет реализовываться этот проект, безусловно, вызывает вопросы. Поэтому, заявил Игорь Манылов, Совет государственной экспертизы принял решение создать отдельную рабочую группу для проработки данного вопроса и подготовки предложений и призвал экспертное сообщество принять участие в этой работе.
От электронного формата — к полноценным BIM-технологиям
В рамках пленарного заседания выступил также ряд ведущих специалистов и руководителей. Так, о переходе к проведению государственной экспертизы в электронной форме рассказал первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России Вадим Андропов. Он сказал, что это — один из необходимых шагов, создающий технологические условия для формирования Единого реестра экспертных заключений, появления огромного информационного массива, своего рода ядра, который позволит разработать новые экспертные продукты и создаст информационную среду, в том числе и для внедрения и использования BIM-технологий.
С большим интересом участники совещания выслушали выступления заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, председателя Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов Валерия Леонова, заместителя начальника Главгосэкспертизы России Натальи Богомоловой, заместителя начальника Главгосэкспертизы России Владимира Вернигора, директора ФАУ «ФЦС» Дмитрия Михеева и других специалистов

Служба информации АНСБ

15 ноября 2016 года в отеле «Park Inn Прибалтийская» в Санкт-Петербурге прошли мероприятия деловой программы XI Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий».
Открыла конгресс панельная дискуссия «Реализация мероприятий «дорожной карты» по энергоэффективности в условиях действия нового законодательства в строительной отрасли и политики импортозамещения». Ее модератором выступил президент Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (НОЭ), председатель оргкомитета конгресса Владимир Пехтин.
В своем приветственном слове он подчеркнул, что принятые на правительственном уровне в 2016 году решения требуют корректировки векторов развития страны на пути повышения энергоэффективности.
- Мало принять закон, - обратил внимание участников конгресса Владимир Пехтин. – Необходимо, в том числе, доработать подзаконные акты, чтобы реализация требований законодательства работала на практике и давала реальные результаты.
Тема нормативно-правового обеспечения реализации мероприятий «дорожной карты» по энергоэффективности и закона «Об энергосбережении» в условиях требований нового законодательства к саморегулируемым организациям и кадровому составу строительного комплекса была продолжена и другими спикерами. Ее затронули в своем выступлении президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Посохин, вице-президент, руководитель Аппарата НОЭ Леонид Питерский и председатель Технического комитета ТК 400, первый заместитель Председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства Лариса Баринова.
Другим вектором панельной дискуссии стала тема повышения уровня подготовки и переподготовки кадрового состава строительного и энергетического комплексов, а также работа в условиях национальной и отраслевых рамок квалификаций и профессиональных стандартов, затронутая в докладах директором по развитию ФГБУ НИИ «Труда и социального развития» Министерства труда и социальной защиты РФ Ирины Волошиной и президентом АС «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», координатором НОПРИЗ по СЗФО Александром Гримитлиным.
- Темы кадров и изменения законодательства в области строительства – самые обсуждаемые в профессиональном сообществе, - отметил Александр Гримитлин. – Сроки, поставленные законом, очень сжаты, а объем мероприятий достаточно велик.
Большое внимание в ходе панельной дискуссии было уделено теме продвижения отечественной продукции на российский и мировой рынки энергоэффективных технологий в условиях действия политики импортозамещения. По данному направлению свои доклады представили заместитель директора НП «Российское теплоснабжение» Рашид Артиков и генеральный директор маркетингового агентства «Литвинчук-Маркетинг» Георгий Литвинчук.
Выступающие были единодушны во мнении, что энергоэффективность и импортозамещение важны для России не своим красивым звучанием, а исполнением на практике.
- Подмена импортных товаров продукцией, выполненной на реанимированном советском оборудовании, это не импортозамещение, - подчеркнул Рашид Артиков. - Нужно продвигать отечественные технологии, модернизировать российские производства, работать на поддержку и развитие собственной экономики.
В развитие темы нормативно-правового регулирования процессов энергоэффективности были на панельной дискуссии озвучены и конкретные полномочия и инструменты по реализации мероприятий «дорожной карты». В частности, председатель Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору Валерий Полупанов озвучил региональное видение осуществления государственного надзора за соблюдением установленных в соответствии с законодательством требований в части энергетической эффективности объектов капитального строительства, а директор управления делами ФАУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма представила технического заказчика как гаранта соблюдения стандартов по энергоэффективности при проектировании зданий и сооружений.
- Само понятие «энергосбережение» подразумевает целый комплекс мер по реализации различных мероприятий, определяемый на стадии проектирования, - отметила в своем выступлении Ирина Кузьма. - Поэтому заказчик должен не только включить в техзадание этот комплекс, но и выступить гарантом его исполнения.
Не осталась без внимания и тема практического применения энергоэффективных технологий и материалов.
- 2016 год ознаменовался не только большими изменениями в законодательстве в строительной и энергетической отраслях. Реформируется и сфера теплоснабжения, - заметил в своем докладе генеральный директор КОНСОРЦИУМА ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин. - Работать в условиях перемен всегда сложно и опыт профессионалов в таких ситуациях как никогда актуален.
С Павлом Никитиным согласились, а также поделились своим опытом практического применения энергоэффективных технологий и другие выступающие: заместитель директора ГКУ ЛО «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» при Комитете по топливно-энергетическому комплексу ЛО Павел Дудкевич и заместитель координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по г. Москве Иван Дьяков.
Как обычно в рамках панельной дискуссии состоялась церемония награждения партнеров конгресса и победителей поощрительной программы, проходящей в ходе регистрации участников форума. Награды вручал Владимир Пехтин.
Завершив работу панельной дискуссии, деловая программа конгресса продолжилась открытием выставки «Энергоэффективность. XXI век», в четвертый раз проходящая в рамках форума.
В этом году свои последние разработки в области энергоэффективных технологий и материалов участникам конгресса представили 16 компаний.
Далее деловую работу конгресса продолжили тематические секции: «Способы снижения энергопотребления системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха», «Строительная теплофизика и энергоэффективная среда жизнедеятельности», «Уменьшение энергоемкости систем теплогазоснабжения», «Ресурсосбережение при проектировании систем водоснабжения и водоотведения», «Производители отечественных энергоэффективных материалов и оборудования» и конференция «Коммерческий учет энергоносителей».
Сопредседателями дискуссии на секции «Способы снижения энергопотребления системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха» стали заместитель председателя Комитета инженерно-технического обеспечения, связи и телекоммуникаций зданий и сооружений Национального объединения строителей, председатель правления Союза «ИСЗС — Монтаж» Алексей Бусахин, президент Ассоциации «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», член Совета, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, исполнительный директор Ассоциации Предприятий Индустрии Климата (АПИК) Дмитрий Кузин и заместитель исполнительного директора АПИК Павел Каплин.
Секция «Строительная теплофизика и энергоэффективная среда жизнедеятельности» прошла при участии научного совета «Энергоэффективная среда жизнедеятельности» Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН). Ее сопредседателями выступили д.т.н., профессор, член-корреспондент РААСН, почетный президент НП «Объединение энергетиков Северо-Запада» Владимир Аверьянов, д.т.н., профессор, заведующий кафедрой «Строительство уникальных зданий и сооружений», директор Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Николай Ватин, президент Национального кровельного союза Александр Дадченко и к.т.н., директор учебно-научного центра «Мониторинг и реабилитация природных систем» ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Александр Горшков.
Работа секции «Уменьшение энергоемкости систем теплогазоснабжения» была разделена на две части. В первой, где сопредседателями стали генеральный директор ООО «ПКБ «Теплоэнергетика» Ефим Палей и член президиума АС «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», генеральный директор ООО «ПетроТеплоПрибор» Роман Крумер, обсуждались профессиональные стандарты в области инженерных систем.
Во второй части секции обсуждались нормативная база и практика применения эффективных технических решений в области теплогазоснабжения, а сопредседателями здесь выступили заместитель руководителя Аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков Сергей Чернов и Ефим Палей.
Президент НП «Межрегиональный союз проектировщиков», председатель Экспертно-технологического Совета РАВВ, член Совета НОПРИЗ Евгений Пупырев и председатель Совета СРО НП «Инженерные системы — аудит», руководитель ЗАО «Промэнерго» Олег Штейнмиллер стали сопредседателями секции « Ресурсосбережение при проектировании систем водоснабжения и водоотведения», а дискуссия секции «Производители отечественных энергоэффективных материалов и оборудования» прошла под руководством председателя Комитета производителей отечественных энергоэффективных материалов и оборудования НОЭ Рашида Артикова.
Завершила работу деловой программы конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий» научно-практическая конференция «Коммерческий учет энергоносителей», сопредседателями которой выступили генеральный директор Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин и председатель Совета СРО Ассоциации ОППУ «Метрология Энергосбережения» Сергей Ледовский.
Напомним, что по результатам работы всех мероприятий деловой программы XI Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергоэффективности зданий» будет составлена общая резолюция форума, которая как всегда будет направлена в профильные министерства и ведомства, региональные администрации, а также в общественные и саморегулируемые организации.
XII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий» пройдет в рамках деловой программы выставки «Мир климата» в марте 2017 года в Москве.

Источник: http://www.ee21.ru/

Правительство РФ будет разрабатывать изменения в законодательство, которые установят предельные сроки оплаты обязательств по государственным контрактам, а также определят административную ответственность за несоблюдение этих сроков. Соответствующее распоряжение дал Кабинету министров Владимир Путин.
В частности, в срок до 31 декабря 2016 года в российское законодательство должны быть внесены изменения, устанавливающие предельные сроки оплаты исполненных государственных и муниципальных контрактов, а также договоров, заключенных компаниями с государственным участием.
Кроме этого, в новом документе должна быть прописана административная ответственность за такие нарушения. Также до конца текущего года правительство планирует рассмотреть вопрос о предоставлении себе полномочий разрабатывать правила приемки товаров, работ или услуг. Данные правила затем в обязательном порядке должны будут включаться в соответствующие договоры, подписываемые отдельными видами юридических лиц на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» приглашает профессиональное сообщество принять активное участие в обсуждении законопроектов, разработанных Министерством юстиции Российской Федерации. Законопроекты направлены на повышение эффективности механизмов предотвращения хищений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
К обсуждению до 28.11.2016 предлагаются:
Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)». Проект опубликован для широкого обсуждения на интернет-портале regulation.gov.ru.  
Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)». Проект опубликован для широкого обсуждения на интернет-портале regulation.gov.ru 
Свои комментарии и замечания просим направлять в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей».
Контактное лицо: заместитель начальника отдела нормативного обеспечения Департамента нормативного и методического обеспечения А.В. Забелин, электронный адрес: a.zabelin@nostroy.ru

Правительством России утверждены исчерпывающие перечни административных процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Соответствующее Постановление Правительства России было подписано опубликовано на сайте кабмина 15 ноября.
Постановлением №1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения» утверждено сразу два вида перечней процедур:
- исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения, состоящий из 111 процедур;
- исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, в который вошли 175 процедур.
Такое разделение перечней обусловлено тем, что процедуры в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения существенно отличаются от процедур в сфере строительства других объектов водоснабжения и водоотведения. В частности, здания насосных станций и очистных сооружений необходимо подключать ко всем видам сетей инженерно-технического обеспечения (газ, тепло, электричество), что не требуется для линейных объектов водоснабжения и водоотведения.
Каждый перечень состоит из двух разделов. В первый входят процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а во второй – процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ и муниципальных образований.
Исчерпывающие перечни и правила вступят в силу через 6 месяцев. Принятые решения направлены на сокращение административных барьеров в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, а также на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Минстрой РФ

В микрорайоне Эльтав готовится к сдаче в эксплуатацию новый 16-этажный многоквартирный дом для переселенцев из аварийного и ветхого жилья. На площадке работают представители подрядной организации, члена Гильдии строителей СКФО,  – ООО «Гранит». Во избежание отставания от установленных сроков и графиков работы ведутся в несколько смен. Всего на объекте задействовано свыше 100 человек.
Здесь ведутся внутренние отделочные работы, а также одновременно прокладываются коммуникации, в частности, канализационные пути отвода и утилизации жидких бытовых отходов. Кроме того, начато строительство дороги для соединения дома с другими улицами микрорайона. После этого рабочие приступят к подключению здания к инженерным сетям и обеспечению всех квартир необходимыми техническими условиями. Как заверил застройщик, в ближайшее время дом будет готов к вводу в эксплуатацию.
Инспектировать ход строительства в очередной раз приехал глава Махачкалы Муса Мусаев. По итогам осмотра стройплощадки градоначальник сделал ряд замечаний, указал на недопустимость отставания от сроков и отметил необходимость параллельно начать благоустраивать придомовую территорию.
«Темпы сегодня соответствуют поставленной задаче. Эту работу нужно продолжить в том же темпе, количество техники не должно уменьшаться. Впереди у нас зима, буквально через три дня пойдут дожди. Это может создать некоторые трудности в соблюдении темпов. Поэтому весь объем поставленных задач мы должны решить на 10 дней раньше, чем было указано ранее. Сегодня у нас одна общая задача – привести в соответствие ту территорию, которая определена для развития строительства в Кировском районе. И первое, на что нужно обратить внимание, – соблюдение экологического баланса и сохранение природных объектов, а также своевременная уборка и вывоз мусора с территорий строительных и коммерческих объектов», – подвел итоги рейда мэр на совещании в Кировском районе столицы

Правительство России на заседании одобрило увеличение субсидий из федерального бюджета регионам на реализацию программ развития жилищного строительства в 2016 году до 4,477 миллиарда рублей с 4,034 миллиарда рублей, сообщается на сайте кабинета министров.
Ранее правительство РФ распределило между 18 регионами субсидии в размере 4,034 миллиарда рублей на мероприятия подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ и "ФЦП "Жилище" на 2015-2020 годы". Проектом предлагается увеличить размер предоставляемых субсидий ранее отобранным регионам до 4,477 миллиарда рублей.
"Принять проект распоряжения правительства РФ по данному вопросу, предусмотрев в нем заключение Минстроем России соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ о предоставлении субсидий в срок не позднее 29 ноября 2016 года", — сообщается на сайте.
Согласно подписанному в апреле документу, субсидии предназначаются для софинансирования строительства 27 объектов социальной инфраструктуры, строительства 89 километров автодорог в рамках проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, и в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Также средства предоставляются на региональные программы развития жилищного строительства, включающих проекты в рамках программы "Жилье для российской семьи".
Как отмечалось ранее, принятые решения позволят оказать поддержку в реализации проектов развития жилищного строительства в регионах, а также будут способствовать росту объемов жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья экономкласса.

"РИА Новости"

Сайт "РИА Недвижимость" вместе с Ассоциацией «Национальное объединение строителей» подготовил и опубликовал гид по основным нововведениям в рамках изменения строительного саморегулирования.
Публикация на сайте РИА-Новости  в доступной форме излагает основные новшества, внесенные в саморегулирование федеральным законом №372-ФЗ.