1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Гр.К РФ), Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ ФС РТН № 37 от 29. 01. 2007 г.); Положением о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса от 20.04.2011 г., иными нормативными правовыми актам, регламентирующими повышение квалификации и аттестации, положениями Устава и внутренних документов Партнерства.

1.3. Повышение квалификации и квалификационная аттестация руководителей и специалистов организаций - членов Партнерства проводится для решения следующих задач:

–  организация эффективной деятельности в соответствии с функциональными обязанностями специалиста;

–  обеспечение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами Партнерства качества выполняемых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

–  повышение персональной ответственности специалистов за выполненные работы в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

–  предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

–  соблюдение требований промышленной безопасности, экологической безопасности и охраны труда при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных и технически сложных объектов капитального строительства;

–  защита прав и интересов потребителей строительной продукции.

1.4. Требования Партнерства к выдаче Свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также по организации строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработанные на основании положений ч. 8, 8.2 ст. 55.5 Гр.К РФ, устанавливают обязанность повышения не реже чем один раз в пять лет квалификации работниками индивидуального предпринимателя, работниками юридического лица с проведением аттестации.

1.5. В соответствии с частью 9 ст.55.5 ГрК РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями Свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», Партнерством разработаны и утверждены требования к выдаче Свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов, а также Положение о системе подготовки и аттестации работников организаций – членов некоммерческого партнерства, саморегулируемой организации «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» и Положение о системе организации обучения и проверки знаний рабочих организаций – членов некоммерческого партнерства, саморегулируемой организации «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа», подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

1.6. Повышение квалификации проводится в образовательных учреждениях, имеющих государственные лицензии на осуществление образовательной деятельности для проведения обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам.

1.7. Квалификационная аттестация, организуемая саморегулируемой организацией, проводится в соответствии с Положением о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительной отрасли, утвержденной Национальным объединением строителей.

1.8. Для получения Свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), заявитель должен иметь работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Ростехнадзором, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.

1.9. Ответственность за своевременное повышение квалификации своими специалистами несет юридическое лицо – член Партнерства или индивидуальный предприниматель – член Партнерства.

2.0. Ответственность за соответствие требований к содержанию программ повышения квалификации специалистов их профессиям и должностям несет образовательное учреждение, в которое обратился член Партнерства.

2. Термины и определения

2.1. Объект капитального строительства- здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

2.2. Безопасное выполнение строительной работы – выполнение строительной

работы без недостатков, вследствие которых может быть причинен вред, как при выполнении этой работы, так и после ее завершения;

2.3. Руководители – индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя и юридического лица, занимающие должности генерального директора, директора, технического директора, главного инженера, их заместители;

2.4. Специалисты- работники технических, энергомеханических, контрольных и

других технических служб и подразделений;

2.5. Руководители подразделений- работники, занимающие должности начальников участков, прорабов, мастеров и приравненных к ним специалистов;

2.6. Работники- руководители, специалисты, работники структурных подразделений;

2.7. Лицо, организующее строительство – застройщик либо привлекаемое

застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

2.8. Профиль образования – набор специальностей высшего и среднего

профессионального образования, установленный настоящими требованиями;

2.9. Заявленный вид работ– вид работ из Приказа, указанный в заявлении

индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на получение Свидетельства о допуске (внесение изменений в Свидетельство о допуске);

2.10. аккредитованные образовательные организации – образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством, имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности для проведения обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, выдают слушателям после успешного окончания обучения документ установленного образца о повышения квалификации;

2.11. квалификация – подготовленность работника к заявленной профессиональной деятельности, выполнению работ определенной сложности в рамках профессии, занимаемой должности;

2.12. повышение квалификации – вид дополнительного профессионального образования, направленный на обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.;

2.13. Квалификационный экзамен – процедура оценки теоретических знаний и профессиональной подготовленности заявителя, проводимая Партнерством и аккредитованными Центрами по тестированию. Оценка знаний проводится в форме тестирования и собеседования;

2.14. Аттестация – проверка знаний, необходимых для осуществления видов строительных работ по группам видов и соответствия профессионального уровня руководителей и специалистов занимаемой должности с последующей выдачей квалификационного аттестата;

2.15. Аттестационная комиссия – комиссия созданная Советом Партнерства, осуществляющая оценку знаний заявителя на основании результатов тестирования и собеседования;

2.16. Центр по тестированию – аккредитованная Национальным объединением строителей организация, которой предоставлены полномочия на проведение тестирования руководителей и специалистов членов саморегулируемых организаций;

2.17. Квалификационный аттестат – документ, подтверждающий достаточность квалификации, деловых качеств и способностей, необходимых для осуществления строительных работ по группам видов и занимаемой должности;

2.18. Специалист – физическое лицо, состоящее с членом Партнерства в трудовых отношениях в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и занимающее должность или осуществляющее функцию, указанную в п. 3.1. настоящего Положения;

2.19. Заявитель – физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата.

3.СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

3.1.К исполнению должностных обязанностей по реализации задач в строительной отрасли членами Партнерства допускаются только специалисты, соответствующие квалификационным характеристикам должностных инструкций, разрабатываемых Национальными объединениями строителей на базе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливающего необходимый уровень образования и порядок профессионального обучения работников в зависимости от занимаемой должности.

3.2. При обращении члена саморегулируемой организации с заявлением о получении Свидетельства о допуске (внесении изменений в Свидетельство о допуске), необходимо соблюдать требования к выдаче Свидетельств о допуске к конкретным видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

3.3. Требования к кадровому составу заявителя, в случае обращения с заявлением о

получении Свидетельства о допуске (внесении изменений в Свидетельство о допуске) в

отношении одного вида работы:

3.3.1. Требования к кадровому составу заявителя к видам работ, входящим в группы видов работ Приказа Минрегионразвития РФ № 624 от 30.12.2009 г с 1 по 20 и с 22 по 32:

3.3.1.1. Для юридического лица:

наличие не менее 3 работников, имеющих высшее образование и стаж работы по

специальности в области строительства не менее 3 лет или не менее 5 работников имеющих среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности в области строительства не менее 5 лет. Профили образования таких работников должны соответствовать профилям образования, указанным к конкретному виду работ раздела 6 настоящих требований;

3.3.1.2. Для индивидуального предпринимателя:

а) наличие высшего или среднего профессионального образования соответствующего

профилю, указанному к конкретному виду работ раздела 6 настоящих требований и стажа работы по специальности в области строительства не менее 5 лет;

б) наличие работников индивидуального предпринимателя, образование, стаж работы и

совокупная численность которых, включая индивидуального предпринимателя, соответствуют требованиям установленным пунктом 3.2.1.1 для работников юридического лица.

3.3.1.3. В случае получения заявителем Свидетельства на 2 и более видов работ, допускается привлекать по договору, работников обеспечивающих безопасное выполнение строительных работ, при наличии стажа работы по соответствующей специальности более 5 лет, соответствующей виду работ и документа о повышении квалификации, аттестации по соответствующей программе.

3.3.1.4. Работники, указанные в пункте 3.2.1.1 и 3.2.1.2 настоящего раздела, могут быть заявлены в качестве работников, обеспечивающих выполнение иных видов работ, кроме работ, содержащихся в группе видов работ № 32 Приказа Минрегионразвития РФ № 624 от 30.12.2009 г.;

3.3.2. Требования к кадровому составу заявителя, при выполнении работ по организации строительства, реконструкции и капитальному ремонту входящих в группу видов работ № 33 Приказа Минрегионразвития РФ № 624 от 30.12.2009 г:

3.3.2.1. Для юридического лица:

а) наличие по основному месту работы руководителя юридического лица или его

заместителя, имеющих высшее образование соответствующее профилю, указанному к

конкретному виду работ раздела 6 настоящих требований и стаж работы по специальности в области строительства не менее 7 лет;

б) наличие по основному месту работы не менее 5 работников, имеющих высшее

образование, соответствующее профилю заявляемого вида работ и стаж работы по специальности в области строительства не менее 5 лет;

3.3.2.2. Для индивидуального предпринимателя:

а) наличие высшего профессионального образования соответствующего профилю,

указанному к конкретному виду работ раздела 6 настоящих требований и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;

б) наличие работников, стаж работы, численность и профиль образования которых,

соответствуют требованиям установленным подпунктом «б» пункта 4.2.2.1 для работников юридического лица.

3.4. Требования к повышению квалификации и аттестации:

3.4.1. Наличие документа, подтверждающего прохождение руководителями и работниками заявителя не реже 1 раза в 5 лет повышения квалификации по программе, соответствующей заявленным видам работ. При этом после 01 января 2012 года могут приниматься, только те документы, которые подтверждают прохождение повышения квалификации по типовым программам, рекомендованным Советом Национального объединения строителей.

3.4.2. Наличие документа, подтверждающего прохождение руководителями и работниками заявителя, не реже 1 раза в 5 лет аттестации в соответствии с Положением о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительной отрасли, утвержденным Советом Национального объединения строителей.

3.4.3. Наличие документа подтверждающего прохождение профессиональной подготовки работников заявителя, в случаях, установленным законодательством Российской Федерации.

3.5. Требования, предъявляемые к руководству строительных организаций, руководителям структурных подразделений и специалистам в отношении определённых знаний (знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, технических регламентов, положений, инструкций и других документов), методов и средств, которые специалист должен применять при выполнении должностных обязанностей, должны соответствовать требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов. Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 188 от 23.04.2008 г.):

3.5.1. директор (генеральный директор, управляющий) строительной организации: Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.2. главный инженер строительной организации:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", "Строительство", "Гидротехническое строительство", "Транспортное строительство", "Городское строительство и хозяйство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.53. главный технолог строительной организации:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", "Строительство", "Гидротехническое строительство", "Транспортное строительство", "Городское строительство и хозяйство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по специальности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.4. главный механик строительной организации:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Механизация и автоматизация строительства" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.5. главный энергетик строительной организации:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Энергообеспечение предприятий", "Электрооборудование и электрохозяйство предприятий, организаций и учреждений", "Электроэнергетика", "Электротехника, электромеханика и электротехнологии" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.6. главный геодезист строительной организации:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Прикладная геодезия», «Космическая геодезия», «Аэрофотогеодезия», «Землеустройство», «Картография», «Маркшейдерское дело» или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.7. заместитель директора по капитальному строительству:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", "Строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет, повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.8. начальник отдела капитального строительства:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", "Строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.9. начальник отдела автоматизации и механизации производственных процессов:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Механизация и автоматизация строительства" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.10. начальник отдела комплектации оборудования:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Строительство", "Промышленное и гражданское строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению "Строительство"; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.11. начальник производственно-технического отдела:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлению "Строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению "Строительство"; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.12. производитель работ (прораб):

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Строительство", "Промышленное и гражданское строительство", "Гидротехническое строительство", "Теплогазоснабжение и вентиляция", "Водоснабжение и водоотведение", "Транспортное строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.13. начальник отдела контроля качества:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Строительство", "Промышленное и гражданское строительство", "Механическое оборудование и технологические комплексы предприятий строительных материалов, изделий и конструкций" (для предприятий промышленности строительных материалов), "Производство строительных материалов, изделий и конструкций" и профессиональная переподготовка по направлению "Управление качеством", "Управление качеством в строительстве"; стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

3.5.14. руководитель строительной лаборатории:

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Строительство", "Промышленное и гражданское строительство", "Производство строительных материалов, изделий и конструкций" и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности; стаж работы по проектированию или научно-педагогической работы в соответствующей области знаний не менее 5 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности.

4. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

4.1. Повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования, направленный на обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

4.2. Субъектами повышения квалификации являются руководящие работники и специалисты юридических лиц, а также индивидуальные предприниматели членов Партнерства, выполняющие работы, требующие определённых знаний в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

4.3. Повышение квалификации осуществляют образовательные учреждения на основании имеющейся лицензии и включенные в Реестр образовательных организаций, аккредитованных Национальным объединением строителей. Не допускается осуществлять повышение квалификации в не аккредитованных образовательных учреждениях.

4.4. Повышение квалификации работников Партнерства проводится образовательными учреждениями по учебным программам повышения квалификации в интересах обеспечения допуска к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, разработанным и утвержденным Национальным объединением строителей для достижения следующих целей:

- освоение новаций в управленческих, экономических и технологических, аспектах строительного производства;

- углублённое изучение проблем обеспечения безопасности строительства и качества выполнения работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства.

4.5. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

4.5.1. длительное (свыше 100 до 500 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности;

4.5.2. тематическое обучение (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения.

4.6. Обучение проводится с учётом состава задач для следующих категорий должностей специалистов или лиц, осуществляющих их функции:

4.6.1 директор (генеральный директор, заместитель директора)

4.6.2 главный инженер

4.6.3 главный технолог

4.6.4 главный энергетик

4.6.5 главный механик

4.6.6 главный геодезист

4.6.7 начальник отдела капитального строительства

4.6.8 начальник отдела автоматизации и механизации производственных процессов

4.6.9 начальник отдела комплектации оборудования

4.6.10 начальник производственно-технического отдела

4.6.11 начальник отдела контроля качества

4.6.12 руководитель строительной лаборатории

4.6.13 производитель работ (прораб)

4.6.14 мастер

4.7  повышение квалификации осуществляется по заявлению члена Партнерства в аккредитованную образовательную организацию.

4.8. Внеплановое повышение квалификации должно быть проведено по решению члена Партнёрства в течение 1 месяца со дня, когда член Партнёрства узнал о возникновении оснований проведения внепланового повышения квалификации. Основаниями проведения внепланового повышения квалификации в соответствии с настоящим пунктом являются:

4.8.1. установление недостаточных знаний работниками члена Партнерства (или индивидуальным предпринимателем – членом Партнёрства) требований нормативных актов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.8.2. назначение работника на должность или перевод на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;

4.8.3. перерыв в осуществлении работы работником более одного года.

4.9. Член Партнерства вправе сам выбрать образовательное учреждение, в котором будет проходить повышение квалификации его работник. Партнерство вправе рекомендовать члену Партнерства образовательное учреждение, отвечающее требованиям, указанным в п. 4.3. настоящего Положения.

4.10. Повышение квалификации работников осуществляется на основе договоров, заключаемых аккредитованными образовательными учреждениями с членами Партнерства. Повышение квалификации является платным. Стоимость обучения по программам повышения квалификации определяется образовательным учреждением. Расходы по повышению квалификации работников несут члены Партнерства.

4.11. По результатам освоения образовательных программ повышения квалификации проводится итоговая аттестация. Итоговая аттестация позволяет оценить уровень освоения работником Партнерства образовательной программы повышения квалификации и решить вопрос о выдаче ему образовательным учреждением документа об очередном или внеочередном прохождении повышения квалификации.

4.12. По итогам повышения квалификации работникам членов Партнерства выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

4.13. Впроцессе организации повышения квалификации Партнерство осуществляет следующие полномочия:

4.13.1. проводит общественную аккредитацию образовательных организаций в целях проведения обучения (повышения квалификации) специалистов членов Партнерства;

4.13.2. заключает соглашения с образовательными учреждениями об организации повышения квалификации работников членов Партнерства;

4.13.3. участвует в разработке и согласовании учебных программ повышения квалификации.

5. АТТЕСТАЦИЯ

5.1. Партнерство организует действие двух систем аттестации:

5.1.1. квалификационная аттестация – аттестация, проводимая в целях реализации требований статьи 55.5. Гр.К РФ в отношении всех категорий работников, заявленных членом Партнерства на производство работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

5.1.2. аттестация работников, поднадзорных Ростехнадзору – аттестация работников членов Партнерства, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по вопросам безопасности, проводимая согласно Приказу Ростехнадзора от 29 января 2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

5.2. Сущность квалификационной аттестации работников членов Партнерства заключается в оценке профессиональных способностей работника, проверке знаний нормативных правовых актов, нормативно-технических документов и технических регламентов, необходимых для выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

5.3. Целью квалификационной аттестации является выявление соответствия уровня профессиональных знаний и навыков (квалификационных характеристик) работников членов Партнерства квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, выполняющим виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

5.4. Аттестуемые в рамках квалификационной аттестации работники членов Партнерства должны соответствовать:

5.4.1. требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих1;

5.4.2. требованиям законодательства РФ и внутренних документов Партнерства в части выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

5.5. Аттестация проводится в порядке, предусмотренном Положением о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса, утвержденного Советом НОСТРОЙ 20.04.2011 г. (далее – Положение о ЕСА).

5.6. Аттестация в Единой системе осуществляется на основании следующих принципов:

5.6.1. аттестация осуществляется по видам строительных работ в соответствии с их группировкой по тестам для целей аттестации;

5.6.2. аттестация осуществляется по единым требованиям и критериям, предъявляемым для принятия решений об аттестации;

5.6.3. аттестаты, выданные в соответствии с настоящим Положением, признаются всеми саморегулируемыми организациями – участниками Единой системы;

5.7. Оценка соответствия уровня знаний аттестуемых квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, выполняющим виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проводится организациями, аккредитованными Национальным объединением строителей в качестве Центра по тестированию для целей аттестации по Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса.

5.8.Впроцессе организации проведения аттестации Партнерство осуществляет следующие полномочия:

5.8.1. разрабатывает необходимые для проведения аттестации внутренние документы;

5.8.2. формирует состав Аттестационной комиссии Партнерства;

5.8.3. оказывает организационно-методическую помощь членам Партнерства при разработке и внедрении систем аттестации работников;

5.8.4. заключает соглашения с образовательными учреждениями, имеющими технические средства и соответствующее программное обеспечение, об организации аттестации работников членов Партнерства.

5.9. Аттестационная комиссия – принимает решения:

5.9.1. о выдаче аттестата по итогам оценки уровня знаний претендента на аттестацию и сроке его действия. При этом срок действия аттестата не может превышать 5 лет;

5.9.2. об отказе в выдаче аттестата по итогам оценки уровня знаний претендента на аттестацию;

5.9.3. об аннулировании аттестата;

5.9.4. о направлении представителей аттестационной комиссии для контроля объективности оценки уровня знаний претендентов на аттестацию центрами по тестированию.

5.10. Центры по тестированию:

5.10.1. осуществляют прием документов, поданных на аттестацию;

5.10.2. принимают решения о допуске к аттестации, отказе в допуске к аттестации;

5.10.3. обеспечивают оценку уровня знаний претендентов на аттестацию в форме компьютерного тестирования;

5.10.4. предоставляют результаты оценки уровня знаний в соответствующие аттестационные комиссии;

5.10.5. выдают выписки из единого реестра сведений об аттестации по форме, утвержденной Комитетом по профессиональному образованию;

5.10.6. вносят сведения в единый реестр сведений об аттестации;

5.10.7. принимают жалобы на результаты оценки уровня знаний в форме компьютерного тестирования, осуществляют их предварительное рассмотрение, а в случаях, установленных в настоящем Положении, направляют их на рассмотрение Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере аттестации.

5.11. Оценка уровня знаний претендентов на аттестацию осуществляется на основе договоров, заключаемых Центрами по тестированию с членами Партнерства и является платным. Стоимость процедуры оценки уровня знаний претендентов на аттестацию определяется Центром тестирования самостоятельно. Расходы по оценке уровня знаний работников несут члены Партнерства.

5.12. Аттестация специалистов организаций – членов Партнерства, заявляемых на работы оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, включающие выполнение работ на особо опасных объектах капитального строительства и поднадзорных Ростехнадзору, п р о в о д и т с я:

- согласно Приказу Ростехнадзора от 29 января 2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

- согласно Положению о системе подготовки и аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (надзору (утв. решением Совета НП СРО «ГС СКФО» от «20» июня 2011 г. № 89);

- согласно Положению о системе организации обучения и проверки знаний рабочих, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. решением Совета НП СРО «ГС СКФО» от «20» июня 2011 г. № 89);

5.13. Аттестация по вопросам безопасности:

5.13.1. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций – членов Партнерства:

- осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, по монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

- осуществляющих строительный контроль.

5.13.2. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Документ, подтверждающий прохождение курса подготовки является допуском к аттестации по результатам контроля знаний.

5.13.3. Подготовка и аттестация специалистов в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; монтаж технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнические сооружения, проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

5.13.4. При определении должностных обязанностей используется Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, включающий квалификационные характеристики общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008 № 188.

5.13.5. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:
- общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

- требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

- требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.

5.13.6. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.13.7.  Порядок ее подготовки, проведения и оформления результатов установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»,

5.13.8. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

-при назначении на должность;

-при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

-при переходе из одной организации в другую.

5.13.9. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

5.13.10. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов, нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенных к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:
ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
внедрения новых технических устройств или технологий на объектах;
при перерыве в работе более одного года
по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.13.11. Аттестация по вопросам безопасности, осуществляемая в аттестационных комиссиях при участии соответствующих органов государственного надзора и контроля  может проводиться одновременно с проверкой знаний специалистов.

5.13.12. Аттестация в организациях проводится по графику, утвержденному руководителем организации по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.13.13. Аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят руководители, члены аттестационной комиссии организации, если численность работников организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору составляет менее 1000 человек.

5.12.14. В межрегиональных аттестационных комиссиях проходят аттестацию руководители и члены аттестационных комиссий организаций численностью от 1000 до 1999 человек.

5.13.15. При численности организации свыше 2000 человек  - аттестация руководителей    и членов комиссии проводится в Центральной аттестационной комиссии.

5.13.16. Лица, не прошедшие аттестацию обязаны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.

5.14. Аттестация специалистов сварочного производства.

5.14.1. Аттестация специалистов сварочного производства II, III и  IV уровней производится по направлению их производственной деятельности при изготовлении, монтаже, реконструкции и ремонте оборудования, трубопроводов и конструкций, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.14.2. В обязательном порядке  аттестации подлежат следующие специалисты:

- на II уровень: специалисты, чьи письменные или устные указания являются обязательными для исполнения сварщиками при проведении сварочных работ (мастера, прорабы и т.п.);

- на III уровень: специалисты, являющиеся руководителями отдельных подразделений предприятия, обеспечивающих выполнение сварочных работ, и чья подпись необходима и достаточна для использования на предприятии документов, определяющих технологию проведения сварочных работ (начальники отделов, лабораторий, секторов, руководители рабочих групп и т. п.);

-на IV уровень: специалисты, являющиеся руководителями службы сварки предприятия (организации), чья подпись необходима и достаточна для утверждения руководством предприятия (организации) руководящих и нормативных документов по выполнению всех видов сварочных работ (главные сварщики, их заместители и т.п.).

5.14.3. Аттестация специалистов сварочного производства проводится в соответствии с технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (утверждены постановлением Ростехнадзора от 25.06.2002 г. №36, зарегистрированы в Минюсте РФ 17 июля 2002 г., рег. №3587), Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 г. №63, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 марта 1999 г., рег. №1721).

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ

6.1. В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации руководителей и специалистов, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

6.2. Часть 8. 8.2 ст. 55.5 Гр.К РФ устанавливает в качестве обязательного условия для выдачи Свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также по организации строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, повышение квалификации работников членов Партнерства с их аттестацией.

6.3. За несоблюдение требований к выдаче Свидетельств о допуске Партнерство применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия в соответствии с ее внутренними документами.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Советом Партнерства, распространяется на отношения по повышению квалификации и аттестации работников членов Партнерства, возникающие после его утверждения.

7.2. Изменения настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Партнерства.

1 Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 188 от 23.04.2008 г.)